民盟恩施州委主委、州人民政府副州长  曹  毅

随着人类社会步入信息社会，互联网对人们社会生活的影响与日俱增，但同时人们也越来越担心地看到，互联网这把双刃剑给社会、特别是给青少年带来的危害也愈来愈烈，网络环境治理和网络信息安全管理问题已成为当今社会十分突出的问题。

1987年9月20日，中国向世界发出了第一封电子邮件，标志着我国迈入互联网时代。从1997年至今，我国网民从62万急剧增至3.38亿。在这3亿多网民中，30岁以下的超过60%，网络信息对青少年的影响更甚于电视、报纸等媒体。近些年来，网络环境受到严重污染，也严重地危害了青少年心身健康，网络不良信息已成为青少年犯罪的主要诱因之一，甚至因此而危害亲人的触目惊心的案件都时有发生，家长们无不忧心忡忡。另一方面，网络又为一些别有用心的人散布谣言挑起事端提供了极大方便，对社会稳定也造成了极大危害。近年来如邓玉骄事件等一些群体性事件的暴发，都有别有用心者利用网络推波助澜，蛊惑人心，使简单问题变得非常复杂，政府显得非常被动，难以依法解决问题。

虽然近些年来国家也高度重视网络信息安全问题，但由于网络具有高度开放性，其整治效果不佳。1994年2月，国务院147号令颁布了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，这是我国网络安全立法史上的里程碑，但其重点是保护计算机安全。随着网络犯罪的新发展，其缺陷日见明显。此后出台几个条例虽在网络信息安全管理方面有所加强，但都没有上升到刑法层面来打击网络犯罪。另一方面，这几年国家和各地也多次开展了网络环境专项整治行动，但也没有依法建立长效机制。现在，网络信息环境已成了正义与邪恶较量的重要战场，网络之毒更甚于毒品！必须要全力以赴治理好。为些建议：

1、针对目前网络犯罪的实际，及早出台关于网络信息安全管理的专门立法，实现依法管理网络，做到有章可循；

2、加大对网络犯罪的惩处力度，建立打击网络犯罪的刑法规范，减少模糊地带，对违规网吧不是罚款而要叫停，严格网吧监管人员纪律；

3、建立长效管理机制，加强日常监管，彻底落实登记备案、年检等考核制度；

4、组织专门力量加大互联网技术研发力度，努力提高技术监控水平；

5、加强网络社会道德规范的建立，正确引导；

6、加强世界范围内的合作，建立跨国联合打击网络犯罪机制。