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经济委员会召开全体会议为完善收入分配制度建言献策

[大] [小]    2010-06-08
来源:中国民主同盟网站 http://www.mmzy.org.cn



会议会场

66,民盟中央经济委员会召开全体会议,配合民盟中央“完善收入分配机制,促进社会和谐发展”大调研,为完善收入分配制度建言献策。会议由经济委员会主任郑功成主持,副主任丁元竹、程雁、董祚继,委员尹中立、王维胜、叶永富、刘力、祁春波、吴江、林民、殷培红、贾楠、王雪莲、夏静等出席会议,委员于素丽、张明祥、董险峰、柏晶伟等11人提交了书面发言。

与会委员围绕如何提高劳动报酬占出席分配中的比重、如何提高居民收入占国民收入的比重、如何缩小行业地区间的收入分配差距、如何规范收入分配秩序、如何完善税收政策促使财富合理分配等问题进行了深入探讨。

郑功成主任简要介绍了有关收入分配改革的背景及盟中央领导带队到广东调研收入分配问题的基本情况。他认为,合理分配财富是实现全民共享发展成果和解决当前诸多社会问题的前提条件,也是继续做大财富蛋糕的必要条件,合理分配财富需要多管齐下,初次分配是重点,需要采取得力措施并渐次推进,但再分配调整可以优先推进。

丁元竹副主任认为,调整收入分配要理顺政府间关系,一是中央与地方关系,二是建立制度化的横向转移支付制度。调整收入分配制度改革不能搞全国统一的政策,应具体问题具体分析。

程雁副主任认为,改革税收体制,开征消费税、奢侈税,建立完善的退税制度有利于缩小收入差距。加快产业结构调整、实现产业升级是提升普通劳动者收入的有效手段。

林民委员认为,税收是调节财富分配的重要措施,建议开征物业税、暴利税,该增值税为消费税,加强个人所得税的增收,构建促进产业结构调整的税收体系,鼓励慈善公益事业改善财产分配。

吴江委员认为,构建稳定的中产阶层是社会和谐稳定的关键,初次分配的调整要强调政府让利,要强调机会公平、权利公平,应以平均工资为基础确定最低工资,应建立完善的社会保障制度。

夏静委员认为,调整收入分配改革要搞清楚高、中、低三个层次的问题,要对资源垄断问题有深刻认识。

王雪莲委员认为,提高劳动收入占初次分配的比重要加强职业技能培训、提高就业质量、完善就业信息发布机制,缩小收入差距可以以行业利润来确定行业薪酬标准,可以构建行业、区域性的工会组织以利维护工人权益。

叶永富委员认为,提高劳动报酬占初次分配的比重一是各级政府要真正让利于民,二是要限制企业利润留存比例,三是设立最低工资线和最高工资线。

刘力委员认为,减少政府收入让利于民是初次分配的关键,二次分配怎么分到劳动者手中要认真研究。

尹中立委员认为,构建完善合理的住房市场和住房保障制度是收入分配改革的重要内容,职工持股是提高劳动者收入的有效手段。

殷培红委员建议,合理匡算科研人员劳动力成本,改变依据事业单位体制分类管理科研经费劳务支出的方式,取消以项目总额为基数、确定固定劳务比例的规定,合理体现科研项目的人力资本,保障科研人员合理的劳动收入。

董祚继副主任认为,调整收入分配制度要关注区域、城乡差别,要理顺中央与地方、政府与个人的关系,要把西部地区丰富的资源利用起来。

祁春波委员建议,加快教育、医疗体制改革,建立完善的社会保障制度,限制高管薪酬缩小差距,制定劳动工资条例。

贾楠委员建议,建立完备的收入监督机制,整顿不合理收入。加强对垄断企业收入成本的审计,用公示制度取缔“黑色收入”和“灰色收入”,尽快建立新的政绩评估机制。

王维胜委员建议,提高暴利行业企业税率,明确规定土地转让拍卖收入除了安置拆迁户外按比例划转到社保基金。

收入分配问题是民盟中央经济委员会今年重点关注的议题。在今年“两会”召开前,郑功成主任即接受多家主流媒体采访,发表对加快推进收入分配改革的意见。“两会”期间,郑功成主任、谢卫副主任出席民盟中央温思美副主席主持召开的《群言》杂志“收入分配改革座谈会”,并发表意见。今年5月,郑功成主任、蔡洪斌副主任、吴江委员等参与盟中央领导带队的广东收入分配大调研。

盟中央参政议政部副部长刘骆生出席会议并介绍了民盟中央近期参政议政工作。

这次会议还对经济委员会的下一步工作进行了研究,将继续关注收入分配改革等问题,适当时候将举办相关论坛。

责任编辑:杨宁