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灾害必去 民心春暖
――关于应对冰雪灾害的参考建议
中国民主同盟网站:http://www.mmzy.org.cn 2008年2月28日 来源:人民网

民盟中央主席  蒋树声     民盟中央第一副主席  张梅颖
罕见的极端天气使我国南方部分地区突发严重雨雪冰冻灾害,中共中央、国务院全力部署抗灾救灾工作,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央主要领导同志亲赴灾区一线,极大地温暖了受灾民众的心。充分发挥社会主义集中力量办大事的优越性和凝聚力,我们一定会取得抗灾救灾的胜利。
作为参政党,我们与执政党风雨同舟、患难与共。与人民群众共同参与抗灾救灾斗争,是我们的义务和责任。为此,提出一些建议,供中央参考。
――设立灾情新闻发布临时专门机构及制度,指定专业和公众媒体,定时定栏目向社会发布灾情和抗灾实况,供相关机构和广大群众及时了解灾情进展和相关部门为抗灾付出的实际努力及取得的效果。坚决杜绝任何瞒报、漏报现象,由此形成最严格的灾情报送制度和机制。从全社会高度关注的这次救灾做起,促进形成报实情、说真话的良好风气和习惯。
――由中共中央、国务院以适当方式发出号召,全民总动员。守望相援、邻里互助,是中华民族的传统美德,也是和谐社会的应有之义。大灾当前,是一场考验,是一次锤炼我国灾害应急管理机制、强化政府公共服务能力的契机,也是一次弘扬美好人性、打造民族精神软实力、形成核心价值体系的可能机会。
――随着全球气候变暖,超常规的天气随时、随地都可能发生。地方政府如何应对各种“突如其来”,往往不是纸上的预案所能涵盖的。以今日之亡羊补牢,助明日之未雨绸缪。应整合充实灾害调查和研究力量,多学科多领域协同配合,弥补抗灾中暴露出的诸多漏洞,切实完善我国灾害应急管理机制,以不断提高我国防灾救灾的能力和水平。
――这次南方部分地区春运、冰雪灾害同时遭遇,救灾的复杂性和难度大大增加,一些问题值得反思。比如,我国农村劳动力流动就业的规模约为1.2亿人,东部地区是主要输入地,每年春节,他们就像候鸟一样东西大迁徙,经济和社会成本太高。改革开放30年了,政策上需要进行一些必要的调整,以减轻春运压力。一方面,要积极稳妥推进户籍制度改革,使一部分外来务工人员能够就地定居落户,实现家庭团聚,避免一些社会问题。另一方面,要充分利用中西部丰富的自然资源,以及劳动力、能源等基本生产要素供应充足的发展条件,在尊重市场规律的基础上,政府通过政策引导,创造有利于产业转移的政策环境,使部分劳动密集型企业落户中西部,便于一些农村富余劳动力就近就业,进一步促进东中西部和谐、可持续发展。
我们深信,在中共中央、国务院及时有力的正确领导下,这次大范围的雨雪冰冻灾害将激发出全民族、全社会的向心力、凝聚力和战斗力,我国的灾害应对和管理能力也会得以提高。灾害必去,民心春暖,构建社会主义和谐社会将进入新的境界。同时,我们也随时准备着响应中共中央关于抗灾救灾及灾后重建的号召。