全国政协常委、民盟黑龙江省委员会主委梁荣欣反映，目前城市居民购车数量急剧增加，而合理合法的停车位不足车辆总数的三分之一，占道停车现象十分严重，车辆数与合法城市停车位不匹配的矛盾已成为影响城市静态交通环境的重要因素。在这种情况下，许多不法停车场应运而生。甚至出现了小学校长把学校操场出租出去办停车场的现象，致使发生小学生被非法停车撞了的事件，形象很坏。

经调查，目前主要存在以下几方面问题：（一）占道停车严重。许多的路边停车点，不仅加重了动态交通和静态交通的矛盾，而且与“促进路外设施发展，逐步减少路内停车”的长远目标不相适应，严重干扰了动态交通。（二）停车业发展政策滞后。停车业发展与政策未能及时做出调整。由于政策滞后，无法吸引和筹集停车场的建设资金。另外停车管理法规不够明确，也没有监督的主体。（三）地下停车费用过高，致使场地空置。现行的收费标准没有留出利用经济手段加速车辆流转以提高停车场利用率的余地。地下停车场，不分季节总体收费标准都高于地面停车场，导致地面停车拥挤，地下无车停放的局面，大量可利用的资源白白浪费。（四）停车业呼唤科学的管理模式。停车作为一个新兴行业，还没有形成一个科学的管理模式。虽然有形形色色的停车公司和物业公司涉足停车行业，但有些公司只以盈利为目的，采取不科学、不负责任甚至是非法的手段来经营或建设停车场，造成停车行业的混乱，存在许多行业的行政干预、暗箱操作和垄断行为。出现了小区内的乱停乱放问题严重；停车管理者随意设置路边停车位；已有的配建停车设施被挪作它用；已建成的专用停车场缺少标志引导，使用效率低下；现有公共停车场的商业中心缺少停车引导系统，不能引导司机们进入尚有空余车位的停车场所，使公共停车场不能得到充分的利用；以人工管理为主，管理人员素质较低等现象。（五）保险业没有涉足停车行业。目前，停车场的经营者很少有为其经营的停车场投保的，保险公司也很少有针对停车问题的保险条款。停车保管和物品丢失造成的民事纠纷不断，停车者的利益和经营者的利益都没有保障。

为此，梁荣欣建议：

1.政府在市政管理中要承担应负的责任。市场的形成与作用的发挥需要一个过程，建议政府采取对停车市场干预的方法，加快停车行业发展的进程，通过合理的提高停车收费，制定、执行停车设施建设的优惠政策来加强对市场的引导。政府部门出台适应当前形势的建设、管理停车场的相关法律、法规，使停车场规划、建设和管理能够做到有法可依。

2.用政策鼓励民间投资。采取多元化投资体制促进停车场等方面的基础设施建设。推进停车设施的民营化，将停车场所的建设与经营管理交给民间团体或个人负责，以促进城市设施发展的良性循环。

3.努力促进停车产业化。停车行业刚刚起步，但私家车拥有量每年正以20％—30％的速度增长，停车市场前景十分广阔。停车场所的建设是一个独立的产业，包括项目选址、筹备资金、设计造型、选择设备等。产业发展得好，就能活跃市场，加快建设。因此，应把停车作为产业，使其适应市场经济的需要，从而加快停车行业的发展。

4.确定科学的收费制度。

要从根本上改变停车状况，使地面停车比地下停车费用高，有效分流地面停车。路边停车应采用累进收费方法，培养人们科学合理的停车行为习惯，确保路边和专门停车场的功能明确。

5.严把停车经营者资质关。对于经营停车业的业主，一定要严格审核其资质，对于场地不够正规，管理不规范，没有充分的安全保障，没有加入保险或者没有赔偿能力的应一律取消其经营资格，让具备这些资质者经营，达到保障停车者权益的基本要求。