全国政协委员陈万志反映：女性在目前的流动人口中比例逐年增大，她们大多来自农村和偏远山区，集中在餐饮、宾馆、娱乐等服务行业以及建筑等一些中、小企业之中。由于性别原因，她们不仅比男性更容易成为社会的弱势群体，而且所承担的风险比男性大，问题比男性多。通过调查，女性流动人口主要存在以下几个方面的突出问题：

1.农村妇女多，低龄妇女多，文化程度低，技能单一，参与社会竞争的能力较弱。

2.普通务工者多，在劳动中，企业与其签订的正式劳动合同较少，劳动保障缺乏，与流动人口中的男性相比，她们收入偏少，消费指数也很低。

3.在城市打工没有归属感和安全感，享受不到同等待遇，精神压力较大，没有生活目标。

4.存在着较多的未婚性行为和未婚同居现象，造成不少未婚先孕、婚前流产、引产和无计划生育等事件屡屡发生，使她们身心受到严重伤害。

5.考虑到经济支付，分娩不到正规医院，从而造成分娩保健率低，这给流动人口中妇女的安全分娩带来了危险。

究其产生以上问题的原因，主要是流动人口的综合管理中，缺少针对女性流动人口的人文关怀和针对性服务项目。随着城乡一体化进程的推进和农村劳动力的转移，将有更多的农村妇女到城镇务工，如果忽视这些问题的解决，则会造成利益分配不公，导致严重的社会问题，因此，女性流动人口合法权益的维护和管理不能忽视。陈万志建议：

1.城市劳动管理部门应切实监督和检查用人单位，加强对外来女性务工人员的特殊管理，要用制度保证女性流动人口的劳动合同签订落到实处，做到男女同工同酬，同时要加强女性流动人口在劳动期间的特殊保护，确保女性流动人口在流动过程中劳动权益和妇女权益的实现。

2.要将女性流动人口的教育培训工作纳入城镇的教育培训体系之中，各种培训机构要针对女性流动人口的特点，开设家政服务、编织缝纫、餐饮服务、保洁保绿、美容美发、花卉园艺、汽车清洗、农产品深加工等培训班，提高女性流动人口的就业竞争能力。

3、加强流动人口的计划生育工作，将流动人口的计划生育工作纳入城市的计划生育管理工作中，加强女性流动人口的避孕节育知识的宣传教育，对其中的高危人群免费发放避孕药具，提高她们计划生育的意识和生殖健康意识。

4.由妇联牵头，建立女性流动人口的孕产妇保健制度，要将女性流动人口中的怀孕妇女纳入城镇妇幼保健卫生体系，提供各种人性的服务，使流动人口中的孕妇能及时得到产前检查，做好难产期保健，以确保分娩的安全，要坚决打击非法接生，严禁不安全分娩事件的发生。

5.女性流动人口所居住的社区，要关注她们的精神生活，要借助社区的宣传教育阵地，加强对女性流动人口的心理教育和道德伦理教育，提高女性流动人口的素质。同时要积极让她们参与社区的各项活动，减轻她们的精神压力，提高她们的安全感和社会归属感。