您的位置: 首页 > 参政议政 > 专委会工作 > 工作动态

李重庵在民盟第九届中央委员会专门委员会成立大会上的讲话
中国民主同盟网站:http://www.mmzy.org.cn 2003年11月26日

     同志们:

    首先向大家表示祝贺,祝贺你们成为民盟第九届中央委员会专门委员会的成员。丁主席和陈征然局长对我们专委会的组建过程、重要地位、主要任务、工作要求以及如何开展工作,甚至对近期工作的安排都提出了非常重要的指导性意见。丁主席特别要求我们发扬传统,与时俱进。刚才,梁晓声同志也就如何把专委会的工作做好,讲了非常好的意见。下面,我谈谈对专委会工作的认识和建议。

    一 专委会的重要地位和主要任务

    (一)民盟中央专门委员会的重要地位

    专委会从事的工作,用费孝通名誉主席的话说,是民盟中央参政议政的参谋部。前不久,丁主席在专委会主任会议上曾经讲过,参政议政,出主意、想办法,是我们民盟作为参政党的基本职能和重要任务,而进行这项工作,依靠的是盟内的专家和我们所联系的专家,专委会就是盟中央的智力库和参谋部,专委会的工作直接关系到民盟参政议政的水平。

    我理解,专委会工作的重要性在于两个方面。首先,在于参政议政工作的重要性,而它直接关系到全盟参政议政工作的质量和水平。胡锦涛总书记在十六届二中全会上强调指出:"把人民代表大会制度坚持好、完善好,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,对于巩固我们党的执政地位和我国社会主义制度,对于充分调动各方面的积极因素共同建设中国特色社会主义,意义十分重大。"邓小平同志在50年代就曾提出,"一部分人出主意不如大家出主意。共产党员是从一个角度看问题,民主党派就可以从另一个角度看问题,出主意"。江泽民同志在《努力发展最广泛的统一战线》一文中说:"对关系国计民生的重大问题,广泛听取各民主党派、人民团体以及各族各界代表人士的意见,进行充分的政治协商,对于实现决策的民主化、科学化,避免和减少决策失误,保证各项方针政策的贯彻执行,具有十分重要的意义。"

    专委会的工作是直接为盟中央参政议政服务的,所以,专委会工作和它成果的质量就决定了盟中央参政议政的实力和建言献策的质量。你们提出的建设性意见和建议都有可能被民盟中央采纳、吸收,反映到党和国家的领导机关和有关部门,都有可能在涉及国计民生问题的决策过程中间起到积极有效的作用。所以,专门委员会的工作不仅责任重大,而且很有意义,也是非常光荣的。中国知识分子今天能有这些畅通的渠道建言,能对中华民族的伟大复兴在高层次出主意、想办法,这在历史上是难得的。

    我们民盟在建真言、献良策方面有优良传统。胡锦涛总书记在十六大结束不久走访民盟中央时发表的讲话里面,也充分肯定了民盟在这方面的工作成绩和好的传统。大家知道,几十年来,特别是80年代以来,民盟曾经对国家的区域发展、教育改革和社会进步等各个方面涉及国计民生的一些重大问题多次提出具有真知灼见和前瞻性的建议,不少都被中共中央所采纳。例如,关于实施素质教育、推行教育改革等众多教育方面的建议,引起党和国家领导人的高度重视和评价,也在全国教育改革和发展中起到比较重要的影响。又如,在若干地区进行深入调查后提出的长江三角洲、京九铁路沿线、黄河中上游等区域经济发展战略的建议,受到中共中央、国务院的高度重视,对这些地区的发展做出了智力贡献,有较大的社会影响。这些都说明在一些领域提出具有真知灼见和前瞻性的建议,是民盟的传统和优势。我们应该发扬这一传统,保持这一优势,并且针对新时期、新任务的特点,努力工作,与时俱进。

    专委会工作的重要,还在于它直接关系到我们民盟队伍的自身建设,关系到我们民盟的内外形象和凝聚力。因为民盟组织和广大盟员正是在围绕着党和政府的中心工作所进行的调查研究、参政议政的实践活动的过程中,焕发活力,提高素质,增长才干,发现人才,促进团结,树立形象,增强凝聚力,提高战斗力。所以,我们工作的成果固然重要,我们工作的过程同样对民盟非常重要而且影响深远。

    (二)民盟中央专委会的主要任务

    民盟中央专委会的主要任务,就是丁主席说的"为民盟的民主监督、参政议政服务,做好盟中央的智力库和参谋部"。概括地说,就是调查研究,建言献策。具体来说,专委会的任务有四个。

    第一项任务是学习。专委会要把工作做好,首先要学习好,结合专委会的工作实践,学习马列主义的政治理论、党的方针政策、有关的法律法规,还要了解我们本领域改革发展的实际状况和实践经验。

    第二个任务是开展专题调查研究。这是我们参政议政、建言献策的依据或者基础,也是专委会组织活动、开展工作的重点。专题调研需要有计划、有重点地进行,有时可能是盟中央出题,给任务;也可以是专委会按照自己的工作计划展开。专题调研要成功,首先在于选题。选题要准,既要在国家这个大棋盘上有重要意义和迫切性,同时又是我们可以提出解决办法的问题,又能发挥民盟的资源和人才优势。在组织调研活动的过程中间,我们鼓励采取各种各样的形式。可以吸收盟外的专家参加、专委会之间也可以合作、也可以和省市的盟组织合作、还可以和政府部门有关单位开展交流和合作。

    第三项任务是反映社情民意。帮助党和政府了解社情民意是民盟参政议政工作的重要组成部分,在这方面民主党派的渠道也是畅通的。我们会把大家了解到的重要情况和群众的呼声及时地向党中央和有关部门反映。以前,盟中央在这方面做了很多工作,比如说,反映中小学教师的待遇过低,党中央非常重视,有些情况得到了很大的改善。

    第四项任务是建言献策。这是专委会工作最重要的结果,它应是专委会集体智慧的结晶,决定于我们调查研究的深入程度,我们对问题认识的深刻和全面的程度,以及研究思考下功夫的程度。这个成果的水平高低,要害在我们的建议是不是切中关键、切实可行。我们在各个专委会提出建议的基础上,可能会形成盟中央在全国政协的提案或大会发言,或者是直接给党中央的专题报告和建议。

    二 对专委会工作的两条意见

    (一)在参政议政工作中,注意和把握四个方面,增强四个意识

    一是增强参政党的意识。这有两方面的含义,一方面要自觉维护中国共产党的领导地位,另一方面要积极地建言献策。因为中国共产党的领导地位是在长期革命斗争和社会主义建设中客观形成的,已经写进了国家的宪法,这也是各个民主党派通过长期的政治实践以后的自觉选择,我们的盟章也有明确的规定。同时,正如李瑞环同志曾经提到过的,统一战线中各个党派、各个团体、各界党外人士联系各自的群众,代表各自群众的利益,反映各自群众的要求,他们站在不同的角度想问题、提意见,仁者见仁,智者见智。所以,我们做参政议政工作就要勇于和善于从另外的角度出主意、想办法,做党的诤友和挚友。

    二是要增强服务全局的意识,紧紧围绕中心和大局来参政议政。一层意思是我们在对某一方面、某一行业建言献策的时候,既要掌握这个方面的实情和规律,更要从全局工作的大棋盘上来认识、把握,提出适当的建议。另一层意思是我们平时注意比较多的,也是我们比较有优势的主要是大文教口--教育、科技、文化、卫生等等,这些方面的工作是全面建设小康社会越来越重要的内容和目标,同时,又要服从和服务于经济建设这个中心和基础,注意避免脱离这个中心和基础孤立地谈问题。我们有责任注意学习和宣传这样一个重要的基本观点--人的全面自由的发展是社会主义的基本原则和本质要求,这是马列主义经典而重要的观点。我们要宣传在这个原理指导下建立以人为本的全面的发展观,在全面发展观的指导下,应该越来越重视社会的发展、人文关怀、生活质量以及和这些相关的科教文卫等各个方面的建设和发展。

    三是要增强实事求是的意识,把从实际出发的原则贯彻到选题、调研和建议的全过程中。选题要从当前和今后一段时间的经济和社会发展的实际中来认真精选。调查研究要深入实际,考虑到国情特别是城乡、地区、人群之间的差异。

    四是要增强团结协作意识。专委会不是一支支孤立的部队,它实际上是民盟中央调查研究、参政议政工作的核心力量。所以,我们要依靠专委会成员的集体智慧,发挥团队精神,加强和各个省市民盟专委会以及专家的联系与合作,调动和利用更广大的盟员和我们所联系的盟外知识分子的积极性和聪明才智,加强同政府部门、社会有关方面的沟通与配合。

    (二)关于专委会近期工作的四点具体要求

    第一,当务之急是要尽早确定和开始今年的调研课题。由于非典疫情的干扰,专委会的工作时间只有半年。大会后,希望在各个专委会的会议上,能研究、确定今年的调研计划,并及早组织实施,争取在年内拿出成果报盟中央,准备在明年初通过议政会、座谈会、全国政协这样一些渠道向中央建议。同时,也建议各个专委会的同志们能够比较早地开始考虑明年的课题,特别是考虑选定今后两三年时间内专委会重大的调研方向。在这个调研方向下,坚持比较持久、深入和多角度的调研。最好是能考虑选择有一定前瞻性、思考比较深、想得比较远的一些题目。比如关于素质教育问题,民盟中央比较早就研究探讨一些比较深层次的问题,因为我们在这个行业工作了几十年,应该比别人认识得深一点,想得远一点。选择一些这样的题目,认真工作一段时间后,能够拿出高质量的、有前瞻性的、对国家的发展进步有比较重要意义的意见和建议,供中央考虑采纳。

    第二,要进一步学习贯彻"三个代表"重要思想,这是专委会当前的一个重要任务。大家正在响应党中央的号召,掀起学习"三个代表"重要思想的新高潮。作为民盟中央参政议政的参谋部,学习贯彻好"三个代表"重要思想是做好参政议政工作的前提。根据专委会工作的特点,我们学习"三个代表"应做到三个结合:结合进一步领会十六大精神和全面建设小康社会的论述,结合"三增强,四热爱"的教育活动和专家队伍的自身建设,结合参政议政工作。通过学习,加深对中国共产党先进性的认识,加深对中国特色社会主义理论的认识,加深对新时期中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。学习成果应该落实到提高维护中国共产党领导地位的自觉性,提高民盟和专家队伍的思想政治素质,提高民盟参政议政的工作水平。

    第三,专委会要有计划、有组织地开展活动。开展活动是很重要的。每年召开的"两会"是国家政治生活中的大事,我们要高度重视,在这期间拿出我们参政议政的真知灼见,专委会要围绕这个任务来开展活动。专委会还要定期开展一些经常性活动,形式可以灵活多样,参观学习、报告、讲座、研讨会、各专委会之间的交流与合作等。我们就是要通过平时的这些活动,把大家团结起来、凝聚起来,并且团结更广大的盟员和所联系的知识分子一道工作。另外,宣传和信息沟通对专委会工作也很重要,民盟中央将很快开通自己的网站,各专委会可以充分利用这个网站,比如,开辟专栏,交流有关的信息,发表专委会的工作成果。民盟中央机关将努力为各个专委会提供更多、更好的工作条件和服务,包括必要的经费支持。

    第四,逐步建立和完善专委会的工作制度,不断提高工作水平。经过一段实践和大家讨论研究之后,要制定和完善专委会的有关工作制度及规则。从明年起,专委会要在年初制定当年的工作计划,到年底向盟中央报工作总结和工作成果,我们也会组织各个专委会在一起交流。第四季度,民盟中央要召开全盟的参政议政工作会议,会上各省、市、自治区的盟组织和民盟中央的各个专委会都要在会上作工作总结和交流,表彰先进。

    最后,我向大家表个态。首先,丁主席和各位副主席都非常支持关心专委会工作,我和盟中央专委会办公室的同志要为专委会和各位专家努力做好具体服务工作,我一定要努力当好大家的后勤处长和秘书处长。其次,我和一些委员一样,也是新手,才开始一边学,一边做,我愿意和同志们一道在干中学,在实践中不断提高思想水平和工作水平。也欢迎同志们随时随地提出批评、意见和建议。相信在盟中央的重视和领导下,我们民盟第九届中央委员会专委会的工作会越做越好,一定不会辜负盟中央和全盟同志的期望,为民盟的参政议政工作做出应有的贡献。谢谢大家!