2004年2月24日，民盟中央邀请部分盟内外专家、学者就《国务院有关部门（单位）制定和修订突发事件应急预案框架指南》（征求意见稿）进行了座谈。会议由民盟中央副主席李重庵同志主持。
出席会议的专家还有：邹其嘉、彭宗超、钟开斌、陈胜、黄景钧、李宗浩、魏富胜、刘士琳、赵晓燕。
民盟中央部门领导马洁、刘骆生、张冠生参加了会议。
会上，国家安全生产监督管理局陈胜博士向大家介绍了制定《预案》的想法和思路。与会专家认为，《预案》比较全面系统地阐述了各种突发事件的基本要素和应急措施，比较可行。专家们对《预案》提出了各自的意见和建议。
与会专家指出，通过美国"9.11"事件和我国"非典"的教训，《预案》的制定显得尤为迫切和重要。突发事件应急是一个既互相联系，又相对独立的完整体系。应分级制定国家、部门和地方的应急预案。对灾害要进行分级，不同级别，不同责任，分级管理。《预案》的制定要合理，要注意与现有的法律法规相衔接。
专家们建议，国家首先成立一个综合的一元化领导的减灾工作机构，主要功能是起指导作用。先找两个城市搞试点，总结成功经验再行推广。
专家们强调，要全面加强应对突发事件的宣传教育，增强民众的安全预测和自我保护意识，加强自救、互救、公救三方面的训练。建议在中小学开设突发事件应急教育课程，平时要进行实战演习，做到有备无患。（议政调研部）
