4月的重庆，春光明媚。11日至12日，民盟部分省市帮教工作座谈会便在这座山城召开。这也是继去年3月在北京召开部分省市帮教失足人员工作座谈会后，民盟第二次就帮教工作召开专题会议。

民盟中央副主席李重庵出席座谈会。民盟中央社会服务部以及来自北京、天津、重庆、黑龙江等10省（区、市）和承德、南京、镇江等9市民盟组织负责同志、社会服务工作负责同志参加了本次会议。座谈会还邀请了国家司法部劳教局、重庆市司法局、重庆市监狱局、重庆市监狱负责人，以及天津、福建司法系统有关同志出席。

两天时间，与会代表们在座谈中互相学习、互相启发、交流经验、研究问题，并参观考察了重庆市未成年犯管教所、重庆市渝州监狱和重庆市第二女子劳教所。去年会议上李重庵副主席提出的目标——“配合有关部门和机构，争取把对社会失足人员的帮教工作做成民盟社会服务工作的一个品牌”，各地盟组织正为此努力着、实践着。

一

民盟在监狱开展帮教工作始于1985年。其时，民盟重庆市委和重庆市曲艺家协会联合到重庆市监狱举办迎春晚会，慰问干警，感化服刑人员，并在重庆市监狱举办“育人学校”， 民盟重庆市委金锡如主委亲自担任名誉校长，拉开了民盟监狱帮教工作的序幕。

民盟重庆市委作为“重庆市监狱乃至全市监狱系统的老朋友”，20多年来，到重庆市监狱、渝州监狱、女子监狱、未管所、劳教所等单位举行慰问演出40余次，举行形势报告和讲座近30场，签订帮教协议100多份，赠送书籍1万余册，参与帮教的盟员及社会人士达1000余人次，受到帮教的服刑人员和劳教人员数万名。“民盟重庆市委领导和盟员二十多年如一日，呕心沥血，真情关爱，点点滴滴地融进了罪犯的血液，净化了他们的心灵。”在重庆市渝州监狱召开的民盟部分省市帮教工作现场会上，重庆市监狱监狱长邓胜明如是评价。

某位因犯故意杀人罪而判死缓的服刑人员，如今已是育人学校的初中文化教员、监狱铜管乐队的吹奏手，多次被评为优秀教员，获得全国书法等级考试四级证书。他说，是盟员、重庆市铜管乐协会章林老师的悉心教导，还有民盟重庆市委主委陈万志专门赠送的卡耐基《人性的弱点》等励志类图书，让他在积极改造的道路上树起了信心；

某位因贩卖毒品罪被判处有期徒刑10年的人员，民盟重庆谐剧表演艺术家凌宗魁先生不仅不歧视他，回信鼓励他，甚至在狱中收他当关门弟子，嘱咐他要做“一个大写端正的人”，成为他人生的转折点；从此他几次获减刑，目前担任一家建筑公司采购部经理。

……

“春风不使一木枯，一枝一叶总关情。”开展帮教活动的全国15个省（区、市）盟组织和广大盟员，用爱心、用行动书写着一个个启迪良知、拯救灵魂的故事。这种无私的帮教是一种功在国家、利在社会的善举，社会也因此少了一分隐患，多了一分平安与和谐。正应了李重庵副主席为重庆市渝州监狱的题词之义：“合力帮教，共建和谐。”

二

关于劳动教养制度，国家司法部劳教局副局长刘卫民在座谈会上向与会代表作了介绍。

劳动教养是对被劳动教养人员进行矫治的一种强制性行政措施。劳教所不同于监狱。当前，劳教制度存在的最大问题是立法问题。现在执行的1982年由公安部制定、国务院批准的《劳动教养试行办法》，只是一个法规。民盟可以通过人大等渠道，呼吁《违法行为矫治法》尽快立法。刘卫民还向大家许诺，“全国所有的劳教所都对民盟开放”。这句话给了正在进行帮教工作的盟组织和盟员们莫大的鼓舞。

当前，劳教部门正在对劳教制度进行改革。在重庆市第二女劳教所，校园般优美的环境、师长般亲切的干警，以及规范、科学的管理模式，给前来参观的与会代表留下了深刻印象。心理咨询室里，一位女干警正给一位躺在长椅上的劳教人员做心理咨询；图书阅览室中，一些年轻的女孩子正坐在桌边专心读书。李重庵副主席亲切地同其中一位交谈：“你是因为什么原因进来的？”

“因为吸毒。”

“吸毒多久了？”

“三四年了。”

“戒了吗？”

“戒了。”

“进这儿多久了？”

“两年多了。”

“你是什么文化程度？”

“高中毕业。”

“看到你们，觉得你们既不幸又幸运。小小年纪染上毒瘾，真的很不幸；但你们能在这么好的环境里，在这么好的干警和老师的帮助下好好改造，要珍惜这个机会啊。”李重庵副主席感慨道。

据了解，目前全国劳教人员22万左右，58%是吸毒劳教人员。重庆的吸毒者占劳教人员比例高达70%以上。戒毒很难。重庆市第二女子劳教所的吸毒劳教人员复吸率达52%，很多人戒了多次又进来。

李重庵副主席表示，我们愿意做监狱和劳教系统这条战线上广大干警的朋友和战友。他同时也强调，我们的工作要配合司法部门，找准结合点，有所为有所不为，要选择能发挥盟组织和盟员优势的项目，以期对监狱和劳教系统的帮教工作起到支持、补充和延伸作用。针对其中一些问题，如青少年吸毒、劳教制度改革与立法、未成年犯义务教育等，可以利用我们在教育领域的资源优势，同议政调研相结合，进行更深入的思考和探索。

当看到图书阅览室只有600余本藏书，民盟重庆市委主委陈万志马上表态，一定在尽可能短的时间内组织捐赠一批好书、新书，让她们能更好地学习充电、汲取知识营养。

三

自去年在北京召开帮教失足人员工作座谈会后，一年多来，各地盟组织与当地司法部门加强合作，帮教工作取得新的进展。截至当前，开展帮教工作的盟组织从7个省级组织和2个市级组织发展到11个省级组织和9个市级组织，覆盖了全国东、中、西部15个省（市、区），帮教工作范围由监狱扩大到劳教所、看守所、戒毒所等，全盟的帮教工作已初具规模、初见成效。帮教工作不仅形式更加多样化，而且通过和有关部门建立起长期合作关系，逐步走上经常化、制度化轨道。

怎样因地制宜、发挥优势，做好帮教工作，座谈会上，各地盟组织带来了很多好的经验和做法，各有特色和亮点：

民盟天津市委在天津市女子监狱为即将刑满释放的人员进行创业培训；

民盟福建省委和安徽省委在未教所围绕义务教育保障问题，将帮教工作和议政调研相结合，形成重要提案；

民盟北京市委与北京市未成年人劳教所共建青少年法制教育基地，编写系列法制教材，扩大法制宣传教育；

民盟黑龙江省委在黑龙江少管所，以无父母、无亲人探视、无信件邮包的“三无”未成年犯为对象，开展“爱心家庭”活动；

民盟宁波市委以妇女工作委员会为主体，坚持对妇女和青年的帮教工作；

……

座谈会上，李重庵副主席指出，民盟帮教工作是对常规教育的补救和延伸，是对构建和谐社会的具体贡献，是对国家司法建设的实际支持；帮教工作和议政调研、建言献策有机结合、相互促进，从而成为民盟履行参政党职能、深化社会服务的一个品牌。他再次强调了民盟开展帮教工作应把握的四项原则：遵守法律政策，讲究工作艺术；密切内外合作，服务工作大局；注意扬长避短，坚持常年活动；追求帮教实效，不搞形式主义。他认为，要把民盟帮教工作可持续开展下去，组织和领导机制、与司法系统的合作机制、活动开展机制和盟内交流协作机制是必须的。要在深入和创新上下工夫，稳步开拓帮教工作的新领域、新局面。

在参观重庆市未成年犯管教所时，有一棵“许愿树”吸引了李重庵副主席和所有与会同志的注意。树上挂着一张张心形的小纸片，上边写着那些未成年犯们内心回归社会的美好愿望。大家都真诚地期望，民盟的帮教工作，能帮助他们早日愿望成真。

(唐希戈)