（2010年3月30日）
各位盟员、同志们：
首先，我代表民盟中央，对中共湖南省委、省政府和长沙市委、市政府以及省市两级人大、政协等有关部门长期以来给予我们民盟工作的支持和帮助，并向具体承办此次会议的民盟湖南省委、长沙市委的同志们，表示衷心的感谢。
全国“两会”刚结束，我们就召开此次会议，一方面，充分表明民盟中央对参政议政工作的高度重视；另一方面，也是为了及时学习、贯彻“两会”精神，盟中央和盟内参政议政专职骨干人员共同总结去年参政议政工作、研讨当前形势和任务要求，围绕执政党和政府的中心工作与重大决策部署，更好地履行参政议政职能。
去年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。中共中央和国务院科学决策，以科学发展观为指导，带领全国各族人民团结一心、迎难而上，自强奋进，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。民盟作为参政党，与全国人民一起同心同德、共克时艰，凝聚全盟力量，参政议政工作取得了新的成绩，为保增长、保民生、保稳定做出了应有的贡献。
参政议政是参政党的第一要务，也是参政党在多党合作事业中的立足之本。事实证明，我国的政党制度，为参政党履行职能提供了广阔的舞台和空间，只要我们继承和发扬民盟“关注民生、奔走国是”的优良传统，坚持民盟前辈领导人深入基层调查研究的传家宝，坚持民盟讲真话、做实事的履职作风，我们的参政议政就能取得具有实效的成果，体现出作为参政党的价值和作为。例如：去年的全国政协大会上，我们提交了《关于以“转方式、调结构”推动“保增长、扩内需”的提案》，全国政协为此组织了专门的提案办理协商会，而实际上，这次提案办理协商会就是为我们这一个提案召开的，这在近年来还从未有过，充分证明了我们的意见建议所具有的战略性、前瞻性；我们《提高农民教育水平，促进现代农业发展》的大会发言，也引起了广泛关注，获得了良好的社会效果。去年夏天，民盟中央与水利部科技委、民盟甘肃省委联合调研坡耕地水土流失综合治理问题，相关的政策建议信，胡锦涛总书记、温家宝总理高度重视、做出重要和详尽的批示，国家已决定投资5亿元启动相关试点工程。各地盟组织也结合当地实际，提出了大量具有针对性、前瞻性的意见建议，为当地中共党委和政府所重视与采纳。在下面的议程中，索主席还要全面总结去年参政议政工作的情况。我仅举几个例子，以说明做好参政议政工作的意义和作用。
今年与去年相比，经济形势虽然已经有了很大的好转，但经济回升向好的基础并不稳固，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多，我们面临的形势甚至更为复杂。比如：如何在保持经济平稳较快发展的同时，加快推进经济发展方式的转变以及保持货币与物价水平的稳定；如何把握好政府调控与市场引导的关系，加快调整和优化经济结构；如何在财政收入增速趋缓的形势下，同时兼顾经济建设与保障和改善民生，以促进社会和谐稳定；这些都是非常关键而重大的课题。今年又是“十一五”的收官之年，“十二五”规划的制定也要启动，保证“十一五”规划目标的全面实现、为“十二五”的发展打好基础，今年极为重要。
做好今年的参政议政工作，我们民盟肩负着不可推卸的职责。今年全盟的参政议政工作，在科学发展观的指导下，应着重做好以下几个方面：1．大力促进加快发展方式的转变和经济结构的调整优化，包括科技创新、战略性新兴产业和低碳经济、绿色经济的发展等；将促进政府职能的转变，作为促进加快转方式、调结构的一个重要内容。2．大力促进社会收入分配格局的改革与社会保障事业的完善，让老百姓共享改革发展成果，逐步走上共同富裕的道路，并以此带动内需的培育和增长。3．以提高教学质量与实现教育公平为主要着力点，大力促进教育事业的改革与发展。教育是我们的主要界别和资源优势所在，也始终是我们参政议政的主要领域；今年的一个重点，是“中长期教育改革与发展规划纲要”的制定与实施。4．以维护和保障农民与农民工的权益为重点，大力促进城镇化建设和城乡统筹发展，进一步加强“三农”的基础性地位。5．为中央和地方“十二五”规划的制定，深入调查研究，积极建言献策。
我们的参政议政工作，虽然已经取得不小的成绩；但总体上还不平衡，有些省级组织、专委会的工作还有提升的空间。如何进一步调动各方面的积极性，创新工作机制，整合人才资源，在新的形势下，取得工作的新进展，要深入思考和研究。我还要指出一点：推动区域发展目前已成为新时期的国家战略重点，去年我国审批区域发展规划和政策性文件数量之多、时间之密集、影响范围之广泛是前所未有的。去年我国一共批复了珠江三角洲地区、海峡西岸经济区、江苏沿海地区、关中-天水经济区、中部地区崛起、黄河三角洲高效生态经济区、海南国际旅游岛等11个区域振兴规划，几乎是之前4年的总和。对此，我们的认识和工作也要及时跟上，加紧研究探索，在已有的基础上，进一步提高区域内跨省级组织的参政议政工作合作、联动机制的水平和质量，以适应形势发展的需要。
以上看法，供大家讨论研究。希望大家畅所欲言、建言献策，认真开好这次会议。最后，我预祝会议圆满成功，为推动全盟参政议政工作再上一个新台阶打下良好基础。
谢谢大家！
