张宝文

各位常委、各位同志：

我受主席会议的委托，对本次会议作一简要总结。

经过全体与会同志的共同努力，民盟十届十一次中常会圆满完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位常委围绕蒋主席的主题报告进行了热烈的讨论。蒋主席的讲话对工作成绩的概括客观全面，对经验的总结系统凝练，提出了新形势下进一步做好参政议政工作的思路举措，在与会同志中产生了强烈的共鸣。大家一致认为，蒋主席的报告主题鲜明，目标明确，思路清晰，求真务实，常委们对报告表示赞同。同时，针对具体工作，常委们也提出了许多很好的意见和建议，会后盟中央将认真研究吸收。下面，我结合会议讨论的情况，讲三个问题。

一

近年来全盟积极履行参政议政职能，努力建诤言、献良策，参政议政工作取得丰硕成果，充分体现了民盟的政党价值和政治作为，也得到常委们的普遍认同。但我们也要看到，由于国际、国内形势的深刻变化，当前参政议政工作也出现了一些新情况、新问题。执政党对参政党的参政议政越来越重视，我们面临的压力也在增大。在这个时候，总结以往的工作成绩和经验，统筹规划今后一个时期的参政议工作，非常及时，也非常必要。大家表示，要从发展多党合作大局的战略高度，以对盟的事业高度负责的态度，继承传统，开拓创新，解放思想，与时俱进，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，认真贯彻蒋主席的讲话精神，积极作为，求真务实，切实推进参政议政工作再上新台阶。

在新的形势下，参政议政工作能否开创新局面，各级组织领导班子的重视是关键。一方面，各级领导班子成员首先要统一思想，提高认识，进一步强化参政意识，真正把参政议政作为我们的第一要务和立足之本。另一方面，各级组织领导要率先垂范，带头“想事、干事、谋事”，用自己的行为示范，带动广大盟员尤其是专家学者积极参政议政，切实提高参政议政的质量和水平。同时，盟的领导班子成员要积极协调各方面关系，为开展参政议政工作创造条件，尽力帮助解决实际问题。

二

蒋主席的报告第一次系统明确地提出加强参政议政人才队伍建设，抓住了问题的关键。加强参政议政人才队伍建设，要重点抓好三个层次：一是要充分调动广大盟员的参政议政热情。盟员的充分参与对于加强参政议政工作非常重要，可以说没有广大盟员的积极参与，我们的参政议政工作就是无源之水，无本之木。二是要充分发挥参政议政骨干人才的带动作用。各级盟组织要加强与盟内的政协委员、人大代表、从政人员、特约人员等的联系沟通，充分发挥他们的岗位优势、社会资源，采取多种形式，把他们的工作与盟的参政议政工作紧密结合起来。三是要充分发挥专委会的作用。目前，盟中央和省级组织以专委会为平台，在盟内人才资源的整合方面取得了一定成效，在调研、论坛、研讨会等活动中较好地发挥了专家学者的作用，提高了参政议政的质量和水平。“人才强盟”战略是我们在2004年提出来的，今后一个时期仍然要常抓不懈。各级组织要认真分析盟员队伍结构，对于参政议政急需的经济、金融、法律等方面的高层次人才，要求贤若渴，重点发展。同时，要对盟内的人才加大培养和使用的力度，想法设法创造条件，提供平台，在实践锻炼中不断提高他们的参政议政能力和水平。

如何适应形势发展变化，进一步提高民盟参政议政的质量和水平，是常委们讨论的一个热点。蒋主席的报告也明确提出健全参政议政工作机制问题，对参政议政工作逐步进入规范化、制度化、程序化轨道具有重要意义。各级组织要开拓思路，勇于实践，结合工作实际，逐步建立健全参政议政工作的各项机制，不断提升参政议政的质量和水平。具体而言，我们要重点抓好三个方面：一是要科学选题。好的选题事半功倍，不好的选题劳而无功，这是我们在参政议政工作中的切实体会。我认为，好的选题应该符合以下特点：要符合民盟实际，我们的人力、财力可以支持，有能力做好的课题；要符合民盟的界别特点，可以发挥我们的人才优势，可以持续关注的基础性课题；与民生息息相关，人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题。地方组织确定课题要注重因地制宜，量力而行，有所为有所不为，力争作出几件有影响的参政议政成果。另外，确定课题也要注重加强与政府部门的联系，利用好政府的资源，以增强参政议政工作的针对性和实效性。二是要做好成果转化。举办论坛、研讨会，开展调查研究，要强调质量，而不要单纯地强调数量。要对活动的目标任务有清醒的认识，确保有因有果，每项活动都能够转化为高质量的参政议政成果，成为我们在协商会、政协会上发言的重要素材。在这里我强调一下在政协的参政议政工作。政协是民盟参政议政的重要平台，也是民盟展示形象的重要场所。高质量的大会发言和提案更能引起有关方面的重视和社会的关注，比如前些年我们提出的黄河一号提案，近年来我们所做的关于教育、司法公正、国家问责制度等大会发言都引起了较大的社会反响。我们要认真总结过去好的经验，查找不足，充分利用政协平台，进一步提高在政协参政议政的质量和水平。三是要实现参政议政成果共享。这也是盟的地方组织同志近年来比较关心的问题，也是一个需要积极探讨的问题。相对来说，盟中央更关心全局性的问题，而地方盟组织更关心能与本地经济社会发展密切相关的问题。虽然各地的情况有所不同，也有共性。它山之石，可以攻玉。通过建立一个合适的平台，把各地的参政议政成果及时地实现盟内共享，可以启发思路，借鉴成果，也可以节约人力物力，提高地方盟组织参政议政工作质量。

三

今年是“十一五规划”的最后一年，落实完成规划提出的各项目标任务,还需要继续努力。当前，我国经济发展仍未走出国际金融危机的影响,经济形势虽有很大好转，但回升向好的基础并不稳固，保发展、保稳定、保民生的任务更为繁重，所以温家宝总理说，今年是经济形势最为复杂的一年。新的形势对我们做好参政议政工作，切实促进经济社会科学发展,提出了新的更高的要求。今年的参政议政工作，要按照蒋主席提出的要求，重点在以下五个方面做好谋篇布局：一是在改革发展关键阶段，要扣紧“转方式、调结构”这个主题，深入开展调查研究，凝聚全盟力量，提出具有前瞻性、战略性、可操作性的建议，帮助执政党和政府破解经济领域的难题，促进经济又好又快发展；二是要更深入地关注民生，体察民情，高度关注社会和人民群众关注的热点、难点、焦点问题，在深入调研的基础上，提出我们的政策建议；三是发挥界别优势，大力推动教育改革和发展。我们有相当比例的盟员工作在教育一线，也有不少教育方面的专家，要充分调动他们的积极性，研究我国教育发展过程中出现的新情况、新问题，努力提出有深度、前瞻性的建议，坚守住我们在教育领域参政议政这块传统高地。当前，要着力做好对“中长期教育改革与发展规划纲要”制定和实施的参政议政工作；四是积极围绕“三农”工作献计出力。“三农”工作关乎国家大局和长远发展大计。执政党对解决“三农”问题出台了一系列政策措施，支农、惠农力度不断加大，我们要根据这些部署，结合盟的社会服务工作，进一步增强教育烛光行动、支边扶贫、科技下乡等的成效和影响。五是抓住国家正在制定“十二五”规划这个时机，在汇聚、提炼过去参政议政成果的基础上，有针对性地开展调查研究，争取对规划的制定提出一些有价值的建议，在关系全局、长远的问题上发挥我们的政党作用，切实担负起参政党的历史使命和社会责任。

同志们，这次会议时间不长，但内容充实，富有成效，总结了经验，研讨了问题，鼓舞了士气。我相信，通过这次会议，必然会达到统一思想，认清形势，更新观念，明确任务，推动工作的目的，促进全盟的参政议政工作的能力和水平得到进一步提高。

最后，我代表民盟中央对给予会议大力支持的中共湖北省委、省人大、省政府、省政协及武汉市委、市政府表示衷心的感谢！向为会议付出辛勤劳动的民盟湖北省委、武汉市委和为我们提供周到服务的东湖宾馆表示真诚的谢意！

祝同志们身体健康，工作顺利，旅途平安。现在我宣布，民盟十届十一次中常会圆满闭幕。谢谢大家！