2008年,民盟黑龙江省委在民盟中央的领导下,认真贯彻落实“人才兴盟、人才强盟”战略,按照《中国民主同盟组织发展暂行条例》的要求,以民盟“十大”会议和三个《纪要》精神为指导,结合民盟黑龙江省委《2007——2011年组织发展规划》和《年度组织发展计划》,积极、稳步推进组织发展工作,取得了较好成绩。
一、组织发展基本情况
2008年,在我省各级民盟组织领导、部门负责同志及从事组织工作全体同志的共同努力下,积极开展组织发展工作。全年共发展盟员430人,发展率6.2%,净增率5.6%。在新发展盟员中,高教界:23.4%,普教界:15.3%,科技界:8.4%,医卫界:14.8%,文艺界:4.9%,公有制经济:6.0%,新阶层:10.7%,政府及司法机关:14.0%,其他:2.5 %;其中,大学以上文化程度:82.8%,中上层人士:83.8%,中级以上职称:69.1%,新发展盟员平均年龄37.2岁。
从以上数据看,我省2008年组织发展工作开展较好,发展率同比上一年上升了1.9个百分点,净增率上升了2.1个百分点。高教界上升了4.2个百分点,扭转了以往几年发展率较低和高校发展率过低的局面。在盟员素质方面,大学以上文化程度比2007年高出4.8个百分点,中级以上职称高出5.2个百分点,发展的新盟员素质较比以往有较大提高,一批政治素质好、知识层次较高、有代表性的人士加入到民盟组织里来,进一步提高了全省盟员整体素质,改善了盟员结构。
二、经验和体会
组织发展工作是实现“人才强盟”战略的重要环节。十届以来,民盟黑龙江省委和各级地方组织的主要领导及部门负责同志认真研究新时期组织发展工作规律和方法,积极探索、勇于实践,从中总结了以下几点经验和体会:
1、加强组织发展工作,深刻认识组织发展工作的重要性
组织发展是干部队伍建设的前提条件,组织发展工作的水平,直接决定着整个盟员队伍的水平,决定着盟的干部队伍的水平,最终也将决定到民盟的参政议政能力和水平,关系到民盟能否更好地履行参政党职责。为此,民盟黑龙江省委非常重视组织发展工作,在各级组织发展工作中都能严格把握组织发展程序,有计划地稳步发展。
2、重视重点界别,兼顾非重点界别,改善盟员结构
组织发展是民盟组织建设的关键环节。2008年是民盟黑龙江省委换届后的第二年,在盟中央的领导下,我们认真贯彻三个“纪要”精神,继续坚持三个为主的方针,积极主动开展组织发展工作。各基层组织积极主动上报组织发展计划,增强了发展盟员的计划性和目的性。高校是民盟重点发展界别,也是中、高级人才荟萃的地方,是民盟参政议政重要的依靠力量之一。民盟省委领导非常重视高校的组织发展工作,主委、专职副主委长期亲自和高等院校统战部保持联系和沟通,积极参加高校民主党派活动,从而发展了一批素质好,有发展、有潜力的新盟员。此外,为了参政议政的需要,我们还在发展高校盟员的同时,不断探索新的发展领域,加强非重点界别领域的组织发展工作,在注重质量的前提下,也发展了一些层次较高的其他界别盟员,为盟省委全方位、多层次参政议政工作提供人才保障,奠定了组织基础,提供了组织保障。
3、要在保证质量的前提下求数量
几年来,我省在组织发展工作中,始终将新盟员质量作为组织发展的核心,按照“坚持标准、保证质量和数量、改善结构、择优发展”的原则发展盟员,严格履行各项审批程序。坚持“发展与巩固相结合、有计划地稳步发展”的基本方针,发展素质高、有代表性、有影响力、有发展潜力的中青年知识分子入盟。在保证质量的前提下,我们积极采取各种有效方法和措施,提高新盟员发展率,为我省组织建设和“人才强盟”战略奠定基础。
4、组织发展同后备干部队伍建设有机地结合起来
组织发展是盟组织建设的基础,组织发展必须与后备干部队伍建设有机结合,才能有效推动组织建设工作的顺利展开。组织发展是干部队伍建设的源头,民盟黑龙江省委重视从这个源头抓起,克服“守株待兔”的发展方式,积极、主动、及时地发展有代表性的优秀中青年知识分子入盟。盟省委十届委员会以来,我省共发展盟员663人,高级以上职称占26.5%,大学以上学历占80.9%,平均年龄38.2岁。他们多是单位骨干,现已有部分盟员在基层组织换届中充实到盟的基层领导班子中。目前,我省组织发展呈现“质量提高、年龄下降、界别拓宽”的良好态势,为后备干部队伍建设奠定了基础。
5、积极争取各级中共党组织的支持和帮助
多年以来民盟黑龙江省委一直坚持主动接受中共黑龙江省委的领导,积极与中共省委统战部沟通协商、交换意见的指导方针,同时积极主动与各基层组织所在单位党委和统战部门沟通意见,融洽关系,请求他们给予民盟工作指导和为民盟推荐优秀人才。赢得中共党组织对民盟工作的支持,是做好民盟组织发展和建设工作的重要前提。
6、积极开展调研活动,全面掌握各级组织工作情况
民盟省委十分关心市级地方组织和基层组织的发展与建设,2008年以来,民盟省、市委多次对省、市直部分基层组织开展调研活动。赵雨森主委还亲自带队,对民盟各市级组织进行了实地走访调研,与各中共市委及统战部门交换意见,盟省委也多次通过电话与各地中共市委统战部领导沟通意见,对存在的问题进行分析研究。针对省直部分基层组织人员老化,工作难以开展的情况,盟省委及时和所在单位党委进行沟通,帮助做好协调工作,部分基层组织在所在基层党组织的支持下,顺利完成换届,使盟组织重新焕发了活力。
三、存在的问题和不足
全年的组织发展工作虽然取得了一定成绩,但还存在着问题和不足,主要表现在:
1、组织发展存在地域局限性,个别地市大、中专院校较少,人员层次不高,优秀和较高层人才也相对缺少,盟员发展率不高,年龄结构日趋老化。
2、代表人士缺乏,传统优势逐步弱化。近几年其他党派加大高校等其它领域的发展力度,代表性的人士发展较为困难。
3、经费缺乏,基层组织活动形式单一。由于缺乏活动经费,多数基层组织没有固定活动场所,开展活动困难,活动形式单一,盟组织缺少活力,没有凝聚力、感召力和吸引力,有的基层组织领导班子甚致出现断层,盟员发展困难。
4、个别基层组织盟员相对分散,组织活动困难,领导班子也缺少凝聚力,对所属盟员管理不利。部分基层组织所在单位党组织对民主党派工作认识不足,支持不够,给基层组织发展和建设带来较大困难。
在新的一年里,我们要继续学习和贯彻民盟“十大”和盟中央组织工作会议精神,认真学习刚刚召开的全国“两会”精神,坚持不懈地抓好组织发展和建设工作,充分调动一切积极因素,积极探索新时期开展组织发展工作的新思路、新方法,为促进民盟的自身建设和“人才强盟”战略,为我省民盟在多党合作事业中的可持续发展做出更多的贡献。

