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蒋树声主席、索丽生副主席带队调研大兴安岭生态功能区建设——大兴安岭的生态建设应提升到国家战略层面

来源：中国民主同盟网站 http://www.mmzy.org.cn [大] [小] 2009-08-06

 

 

座谈会现场

蒋树声主席在座谈会上发言

索丽生副主席在座谈会上发言

蒋树声主席、索丽生副主席在调研中与专家交谈

 

“对于大兴安岭地区的生态作用与意义，一定要提高到国家生态安全的战略层面来认识，并据此定位大兴安岭地区的功能和未来发展方向。”全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声认为，这是大兴安岭生态功能区建、林业建设必须首要明确的认识。

7月31日—8月4日，蒋树声和民盟中央副主席索丽生带队在黑龙江调研大兴安岭生态功能区建设情况。在几天的实地考察后，调研组与大兴安岭地委、行署、林业集团公司在加格达奇召开座谈会。大兴安岭人大地工委主任周玉环主持会议，大兴安岭地委副书记刘文波介绍了大兴安岭生态功能区建设的有关情况。

大兴安岭是我国重点国有林区，独特的地理位置和丰富的森林资源，使其成为我国东北、华北的天然生态屏障，国家重要的生态安全保障区。由于长期过量采伐导致森林资源锐减，2008年末，全区成过熟林蓄积已由开发初期的4.58亿立方米减少到5428万立方米，大兴安岭地区的生态功能已退化得极其脆弱，加快推进生态功能区建设刻不容缓。

蒋树声主席在发言中说，实地考察之后，又听了有关部门的全面情况介绍和问题分析，有喜有忧。喜的是大兴安岭林业在数十年间为国家建设做出了重大贡献，“五•六”大火之后，大兴安岭人民战天斗地、重建家园，全地区的经济社会发展取得了很大的成就；特别是在近几年通过实施国家“天保工程”和地方党委、政府积极努力下，大兴安岭生态功能区建设有了不小成绩。忧的是大兴安岭生态形势仍相当严峻，在看了实际情况后，感觉比原来想象的还要严重。他指出，大兴安岭生态功能区建设面临的主要困难和问题是：功能定位仍不明晰；体制混淆，政企不分；整体经济水平仍不高，林业职工平均收入较低，基础设施、公共事业的建设和发展比较滞后；接续产业、替代产业发展薄弱。他建议：要坚持贯彻落实科学发展观，对于大兴安岭地区的生态作用与意义，一定要提高到国家生态安全的战略层面来认识，并据此定位大兴安岭地区的功能和未来发展方向；必须尽快、大力推动发展接续产业、培养替代产业，围绕生态效益培养新的经济增长点，这既需要争取国家的相关政策和支持，同时，大兴安岭地区也必须从现在开始，想方设法加快经济、产业结构调整；政企不分的体制问题要认真研究解决，民盟中央也将吁请国务院和有关部门对此问题组织整体调研，尽快明确改革方案；要加大对教育、科技等公共事业的投入，从最实际的意义上讲，要构建新型的林业经济，科技是引领，教育则是基础支撑。

索丽生副主席发言说，大兴安岭很有优势，区位独特，风景秀丽，文化多层。但几天的实地考察后感到很遗憾，大兴安岭已经没有森林的感觉，很难看到大树，企业养政府不仅体制错位，更是大兴安岭生态功能区建设的最大制约问题。应尽快将大兴安岭生态功能区建设提升到国家战略的层面，下大力气修复生态屏障；要转变经济增长方式，不能以木业为主导产业；要理顺管理体制，政府、企业各负其责，各干各的事情；应该制定长期的富有远见的生态移民规划，向城市集中，向服务业、旅游业集中；同时加强职业教育，让转移出来的林业职工和当地居民有一技之长，重新就业。

黑龙江省人大常委会副主任陈述涛，黑龙江省政协副主席、民盟黑龙江省委主委赵雨森，民盟黑龙江省委专职副主委杨永道，民盟省委常委、黑龙江省林业厅副巡视员杨国亭，民盟省委委员、黑龙江省科学院自然资源研究所所长倪红伟，大兴安岭民盟总支主委白成君等随同调研。

调研组将认真整理相关材料，就大兴安岭生态功能区建设向中共中央、国务院提出政策建议。

调研期间，蒋树声主席、索丽生副主席还专门抽出时间会见了大兴安岭地区的盟员。蒋主席向大家介绍了全盟发展的有关情况，勉励各位盟员发扬民盟优良传统，服务大局参政议政，爱岗敬业塑造民盟形象。

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