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民盟中央《关于加快数字贸易，促进国际国内双循环建设的提案》入选全国政协2022年度好提案

来源：中国民主同盟网站 http://www.mmzy.org.cn [大] [小] 2023-02-01

根据《政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》和《政协全国委员会提案委员会关于年度好提案评选办法（试行）》，全国政协提案委员会组织开展了全国政协2022年度好提案评选，共评选出2022年度好提案60件。

民盟中央提交全国政协十三届五次会议的《关于加快数字贸易，促进国际国内双循环建设的提案》入选2022年度好提案。同时，还有5篇盟员全国政协委员的提案入选，分别是全国政协常委、民盟中央副主席曹卫星等提交的《关于推进生态保护修复高质量发展的提案》；全国政协常委温思美，全国政协委员、民盟广东省委副主委王雪华、邓文基等提交的《关于推动粤港澳大湾区金融市场互联互通的提案》；全国政协委员、民盟四川省委副主委李正国提交的《关于设立中国体育仲裁机构的提案》；全国政协委员、中科院化学研究所研究员王春儒，全国政协委员、民盟北京市委副主委汪鹏飞等提交的《关于加强国家级科研基金人才项目的提案》；全国政协委员、中国农业科学院研究员王静等提交的《关于破解科技成果转化落地难的提案》。

《关于加快数字贸易，促进国际国内双循环建设的提案》得到了提案承办单位的高度重视，商务部走访民盟中央并召开提案办理座谈会，就该提案提出的建议进行了面对面交流和探讨，深入交换了意见。

 

提案产生背景

2021年，民盟中央将“大力发展数字贸易，加速促进国内国际双循环新发展格局”列为重点调研课题。2022年初，根据玉泉智库（民盟中央与中国科学院大学共建）、启真智库（民盟中央与浙江大学共建）专家形成的调研报告，民盟中央起草了《关于加快数字贸易，促进国际国内双循环建设的提案》，作为大会集体提案报送全国政协。

提案产生背景：

国家“十四五”规划纲要指出，要立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设。新时代，数字贸易可以较好地突破世界各国多种贸易壁垒和由新冠疫情带来的全球供应链受阻问题，推动我国对外开放向格局更优、层次更深、水平更高方向发展，加速促进国际国内双循环发展。但当前我国数字贸易建设仍面临贸易规则建设滞后、跨境数据安全有序流动不畅、数字技术结构亟待突破、贸易数据的分类统计有待统一等问题。

 

提案建议

为此，民盟中央建议：

1.全面深化服务贸易创新试点。进一步扩大国务院关于全面深化服务贸易创新发展试点工作，鼓励各地通过实践探索跨境数据流动分类监管模式、开通国际互联网数据专用通道，探索建立区域性数据流动机制、建设数字贸易平台。

2.参与全球数字贸易规则制定。将数字贸易规则纳入正在谈判和即将签署的多双边贸易协定。借助企业数字贸易平台，增加我国在数字贸易的发言权，增强国际谈判竞争力。

3.建立跨境数据流动监管体系。加快推进数字贸易数据分类分级，在保障安全的前提下，尽量减少出境数据审批流程和简化操作。研究建立各行业数据安全相关指南、标准，推动和监督行业性数据安全测评、监测预警、教育培训。

4.加强电子商务领域双向开放。电子商务的双向开放程度是衡量数字贸易国家竞争力重要维度。既要积极推动国内知名互联网企业走出去，也要在符合国际规则和国内监管前提下，吸引外资企业进入中国市场。

5.启动数字贸易统计体系建设。研究境内外数字贸易统计方法和模式，建立与国际接轨的数字贸易统计核算体系，尽快出台涵盖跨境数据使用、流通和监管等多个维度的中国方案，对重点行业和重点企业进行统计改革试点。

（文：民盟中央参政议政部）

责任编辑：石丰琦