药品安全关系着广大人民群众的身体健康，是当前最应当被重视起来的民生课题。近年来，随着我国药品零售市场份额及市场覆盖率的不断增长，零售企业药品质量问题频繁出现，安全形势比较严峻。存在的主要问题有：一是监管制度不完善，监管手段和监管技术不到位；二是处罚力度过轻，难以发挥有效惩戒作用； 三是传统突击式和运动式抽查较多，监管检测工作不能全程化、日常化，部分药品市场的监测形同虚设；四是监管人力不足，监管盲区空白点较多。

为此，建议:

1.加强零售企业监管力度，真正实现常态化监管。分类别、分区域进行日常巡查、随机抽查，实现由事后处理向事前监管的转变。建立完善公务执法人员日常监管监测系统，建立“突出药品安全重点，创新监管模式，检测关口前移，依法常态监管”的方式，确保“真查、敢查”。重点对GSP认证过期或者没有GSP认证以及没有药品经营许可证的零售药店进行整顿。完善互联网监督举报平台、消费者监管平台、消费者查验产品真伪及验证码服务平台，加强社会监督。

2.加大处罚力度，开展专项整治。严肃查处违法犯罪行为，对在药品经营上有违法行为的，可终身吊销药品经营许可证和药剂师资格证以及施以重金惩罚，在高压下实现强化质量监管。对药品生产、购进渠道、销售渠道、流通渠道等各个环节和涉及到人身安全的重点产品、重点区域的突出问题开展专项整治。实行不良记录及“黑名单”制度，健全政策法规，建立科学透明的药品及零售企业安全评估体系，建立和完善日常监测预警机制，进一步加大对药品安全责任的追究，强化对损害群众利益、弄虚作假行为的责任追究，以提升监管行为的严肃性和威慑力。

3.加大药品监管保障力度。加大对药品监管的资金投入，将药品安全工作列入社会经济发展规划，不断完善药品检测设施设备、执法车辆、视频设备，加强对药品检测专业人才的引进和培养。结合药品监管机构的改革，扩大监管队伍，加强对现有监管队伍的培训，着力提高监管水平。在市、县、乡（镇）药品行政执法部门建立质量安全检测机构，不断完善和强化药品检验检测中心的功能和作用，形成技术检测力量集中、资源互补、高效运作的格局。为逐步完善零售药店小、乱、散的局面，应加强国有主渠道连锁并购和整合之路，使更有利于药品的监管。

责任编辑：石丰琦