今天，我们齐聚一堂，共同参加中国城市文化发展大会暨“坚定文化自信•唱响城市声音”城市文化建设论坛。文化是一个国家、一个民族的灵魂。中共十八大以来，习近平同志高度重视文化发展，把文化自信和道路自信、理论自信、制度自信并列为中国特色社会主义“四个自信”。社会主义文化的繁荣发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、开创党和国家事业全新局面提供了强大的动力。进入“十四五”时期，文化建设在党和国家全局工作中的位置更为突出，“十四五”规划用一整篇内容对发展社会主义先进文化、提升国家文化软实力作了详细的谋篇布局，社会主义文化强国建设前景光明。

城市既是一个国家经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，也是一个民族文化和情感记忆的载体。建设社会主义文化强国，城市文化建设理应走在前面。我们举办这次城市文化发展大会，就是要深入学习贯彻习近平同志关于文化自信的相关论述，按照“十四五”规划的要求，进一步认识城市文化建设的重要意义及功能作用，推动城市高质量发展。希望大家借此会议畅所欲言，为城市文化发展贡献真知灼见。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展取得了举世瞩目的成就。但随着城市物质基础与硬件建设的长足进步，城市包容性不足、人居环境质量不够高、居民幸福感有待加强等问题逐渐显现。根据民盟中央的调研，主要有以下几方面诉求：一是城市文化形象和国际影响力有待提升。部分具有影响力的“头部城市”，虽然经济和人口总量处于世界前列，但在引领全球价值观、形成国际时尚等方面缺乏核心竞争优势。二是城市文化“同质化”问题日益凸显。一些城市在旧城改造中缺乏文化敬畏，丢失了历史上积淀下来的文化精髓，在新城建设中重功能主题、轻文化责任，陷入城市模仿秀，缺乏足够的辨识度，“千城一面、万楼一貌”等现象屡见不鲜。三是城市精神体系尚待构建完善。一个民族需要有民族精神，一个城市同样需要有城市精神。城市精神彰显着一个城市的特色风貌，体现了不同的城市性格。一些城市虽然在文化基础设施、公共文化空间等方面投入不少，但没有结合自己的历史传承、区域文化、时代要求等，构建完善自己的城市精神体系。四是文化产业发展质量不高。据统计，2020年我国文化及相关产业增加值占国内生产总值比重尚不到5%，远低于美国、日本等国家。部分转型发展中的城市没有把文化资源成功转化为产业，市场主体也没有充分参与推动产业发展，“文化立市”缺乏根基。这些现象集中反映出：城市的文化地位与经济地位之间不平衡，文化建设与物理层面建设之间不平衡，文化的动力作用与城市提升活力之间不平衡，文化产业水平与文化立市的目标之间不平衡。

要使以上种种“不平衡”变成“平衡”，就要在“十四五”及未来很长一段时期，着力加强文化建设，提升城市软实力，推动城市发展全面转型。我们初步考虑，可有以下四个“发力点”：一是提升国际化水平。应创新国际传播形式，充分利用国际友城联系渠道，加强中外文化交流对话，讲好中国城市故事，扩大中华文化国际影响力。提升国家和区域中心城市开放水平，增强沿边城市在边境治理中的话语权，建设较高质量的国际化城市。二是加强系统化设计。发展城市文化不能简单复古，也不能盲目排外，应坚持古为今用、洋为中用，辩证取舍、推陈出新。深入挖掘传统历史文化，为未来之城注入区域特有的文化基因，实现古今结合。依托中国文化本底，合理吸收国际元素，实现中外结合。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，实现文旅结合。三是进一步丰富城市文化内涵。每一座城市的文化特质都与城市的历史传统、区位特征、人口结构、社会结构以及市民素质等因素有关，塑造和培育城市文化，关键是要顺势而为、因势利导。应根据不同城市的历史文脉和文化基因，因地制宜，一城一策，打造个性鲜明、区分度强的城市精神和城市底色，塑造有灵魂的城市。应注重中华文化的创造性转化和创新性发展，发挥城市基础设施、场所、机构的文化驱动和文化创造能力，增强城市文化的活力，使城市更有温度。四是动员多主体参与。深化公益类文化事业单位、国有文化企业改革，吸引和培育骨干文化企业，充分利用社会资本，扩大优质文化产品供给。实施文化数字化战略，加快发展新型文化业态和文化消费模式。

文化是民盟的主界别，民盟的历史上文化领域名人辈出。著名建筑历史学家梁思成，毕生致力于中国古代建筑的研究和保护，被誉为“保护人类文化遗产的先驱”。梁漱溟、冯友兰、潘天寿、沙孟海、刘开渠、吴冠中等声名显赫的文化大家，在中国文化史上写下了辉煌的篇章。近年来，民盟围绕发展文化贸易、推动数字文化产业发展、文化遗产的保护与利用等方面开展了一系列调研，也提出了具有操作性的建议。但客观来讲，相对于在科技、经济、教育等方面的投入，民盟对文化的重视程度还有待加强。今后，我们会逐步将参政议政的关注重点向文化领域回归，结合时代要求，深入调查研究，积极咨政建言，在推进社会主义文化强国建设征程中作出积极贡献。

城市文化发展方兴未艾，任重道远。民盟中央愿与诸位专家学者、党政领导，以及社会各界人士一道，深入交流，相互启发，共同致力于打造具有全球文化品牌和世界吸引力的城市，为进一步繁荣发展社会主义先进文化、实现“两个一百年”奋斗目标而不懈奋斗。

（本文为作者在首届中国城市文化发展大会上的致辞，刊发时略有改动）