在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻,全国政协十三届五次会议3月4日至10日在北京隆重召开。在此期间,民盟组政协委员积极履职建言,凝聚了共识、传递了信心,会议开出了精气神、开出了正能量。

深入学习领会习近平同志重要讲话精神

3月6日下午,习近平同志看望了参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员,并发表重要讲话,强调把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,在推动社会保障事业高质量发展上持续用力。委员们一致表示,要始终牢记习近平同志的嘱托和教诲,以奋发有为的精神状态履职尽责,以实际行动迎接中共二十大胜利召开。

习近平同志高度重视粮食安全问题,委员们对这一“国之大者”讨论热烈。温思美委员认为,我国显性粮食自给率只有85%,形势严峻,应重点关注耕地保护,提高农业科技和技术装备水平,重视种子安全。赵雨森委员提出,要强化耕地依法保护和政策统筹,遏制非农化和非粮化倾向;建立耕地保护科技支撑体系,加强源头控制措施、阻断措施等耕地保护相关技术研究;加强农田基础设施建设,推进骨干工程与田间工程的高效衔接;加大对经济欠发达地区高标准农田建设的资金支持力度。王维平委员说,目前农村几乎只种“水浇地”,旱地坡地因收益微薄而大量荒废,要提高农业补贴,保障农民收入,努力提高农民种地的积极性。贾庆国委员认为,要坚决守住18亿亩耕地红线,坚决防止耕地非农业化、非粮食化;搞好对外关系,用好国际资源,实施粮食资源、种子资源的互补余缺;继续保持粮食出口态势,扩大农产品进出口比较收益,缓解我国水和土地资源紧张的压力。

习近平同志指出,要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力,增强制度的统一性和规范性。民盟组政协委员针对社会保障中的诸多问题提出了真知灼见。刘文贤委员建议,明确对非重点救助对象中患重病大病困难群体的救助范围,加大医疗保险参保资助力度,并将他们纳入政府购买济困商业保险参保范围,切实减轻医疗费用负担。阮诗玮委员提出,围绕实现共同富裕,解决“老、幼、小”群体面临的突出问题,建议出台国家层面指导意见,加快立法,扶持社会力量推进养老服务规模化、专业化;加大财政投入力度,调剂适老资金和医保资金用于长护险;建设公办示范托育园和婴幼儿照护信息系统,使公办幼儿园成为主力。丁梅委员建议,推进智慧养老高质量发展,建立数据共享、服务决策协同机制,制定智慧养老相关的标准规范,综合施策推动适老化改造,让养老服务更精准,老年人更有获得感。

落实推动高质量发展的政策举措

本次会议上,全体政协委员围绕政府工作报告进行了热烈讨论。全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光表示,完全赞成政府工作报告和政协常委会工作报告。作为中国特色社会主义参政党和人民政协参加单位,民盟将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发挥界别特色优势,积极参加高层协商、全国政协举办的政治协商活动,用好各种协商形式,助推科学民主决策;围绕推动高质量发展,开展战略性、宏观性研究,争取更多高质量建言成果,为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

稳字当头,稳中求进。委员们认为,要把握大势、正视困难、坚定信心,拓展“稳”的效果,增强“进”的动能。邢吉华委员认为,要科学稳步推进防范金融风险,遵守法律、遵循内在规律,不打“运动战”,不过分强调速度,在稳增长、保市场主体的政策指导下,统筹做好相关工作。汪鹏飞委员提出,加大企业研发费用加计扣除政策实施力度,进一步提高科技型中小企业加计扣除比例,强化企业创新主体的地位。钱克明委员对扩大开放提出三点建议:一是进一步扩大对外开放领域,尝试在教育、文化等领域逐步提高开放水平;二是进一步深化开放层次,从商品要素流动性开放向规则制度标准开放,从边境上开放到边境内开放;三是在绿色发展和绿色经济等新领域抢占国际治理话语权。

围绕乡村振兴,委员们提出要发展特色产业,推动乡村全面振兴。田刚委员建议,充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用,提高乡村教师教学质量,注重引导更多年轻人去乡村支教,利用线上平台进行教师培训。李正国委员说,要进一步加大乡村基础设施建设投入力度,坚持因地制宜,积极利用当地资源优势,发展特色产业,促进产业融合,改善和优化产业结构,激发乡村发展的潜力。李明蓉委员提出,要建立人才激励机制,保障人才下得去、留得住,让乡村人才扎根本土,建立用地、资金保障机制,盘活农村闲置土地,使产业项目落地开花,建立分类治理机制,使乡村发展各具特色。陈旗委员建议,在新疆地区开展乡村职业教育发展的相关调研,推进当地职业教育快速发展,尽快补齐当地专业技术人员紧缺的短板。

政府工作报告提出,2022年要持续改善生态环境,推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复,处理好发展和减排关系,促进人与自然和谐共生。对此,民盟组政协委员展开了热烈讨论。曹卫星委员说,在“双碳”经济部署推进过程中,要科学理性务实,既要加快发展绿色经济,又要确保经济大局稳定,解决国内与国外、东部与西部差异化发展的问题。汪利民委员认为,要注重生态产品价值实现,使生态环境保护有长久不息的动力;要加快自然资源确权,理清生态产品供给侧与需求侧的多重法律关系,为生态产品价值实现提供清晰的产权基础;要引导和扶持生态优势特色产业,提升生态产品的供给能力。陆桂华委员提出,在中央层面成立河湖长制工作领导小组,下设办公室负责落实中央决策部署,同时明确各级河长办职能定位,加强对各级河湖长的培训,进一步提升其专业素养。

办好人民满意的教育

会议期间,民盟组政协委员发挥界别优势,围绕基础教育、高等教育、职业教育等问题进行多次深入讨论,提出了宝贵的意见建议。

基础教育优质均衡发展是委员们关注的热点问题。陈群委员表示,义务教育优质均衡发展是“十四五”规划的战略目标,可以将知识短视频化并在理工科进行试点,与人工智能相结合,实施大规模的个性化教育。俞敏洪委员建议,混合分配教育资源,在一定范围内,以三年为期,公平分配校长、教师等教育资源,避免“马太效应”,加快实现教育均衡发展。李剑萍委员提出,应以实际居住地为准,保障流动人口的受教育权,避免进入职业学校成为常住非户籍人口的“专属”;完善转学、升学制度,适应人口加速流动的趋势,从而降低跨省、跨市的转学、升学难度;完善中考制度,明确中考方案审核机制,避免中考难度大幅波动。

高等教育牵动着委员们的心。郑兰荪委员认为,有的高校本科教学质量有下降的趋势,教师投入教学精力不足,基础教育阶段的应试教育影响了学生的学习热情,疫情影响下线上教学质量难以保证,还需要教育部门高度重视。鲁安怀委员提出,要做好高等教育分类管理,扩大职业型、应用型大学比例,填补中等教育和高等教育之间的职业教育空白。张力委员建议,完善高校毕业生参加职业技能培训的相关政策,高校应该增加就业教育、实践实习,让大学生在学校完成相关培训。

职业教育高质量发展同样是委员们的热议内容。刘晓庄委员提出,要回归中国教育的本源,不要过早进行职业教育和学历教育的分流。杨维刚委员说,要提高职业教育形象,提升职业教育吸引力,增强对职业教育的扶持力度,面向社会提供个性化、多元化、中心化的高质量职业教育培训,畅通各类人才的成长通道,推动职业教育成为惠及广大人民群众切身利益的教育类型。李萌娇委员建议,消除对职业教育毕业生的身份歧视,引导社会公平对待职业教育毕业生。郑永飞委员认为,要不断提升高校扩招后的教育质量,发展高层次职业教育,鼓励高校毕业生再进高职院校学习一技之长,解决毕业与就业的矛盾。

这次大会是本届政协的最后一次全体会议。民盟组政协委员以饱满的政治热情和昂扬的精神状态投入各项议程中。会议洋溢着畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的协商氛围,展现了专门协商机构在发展全过程人民民主中的作用,展现了民盟作为中国特色社会主义参政党的风采。