长期以来，中国共产党带领各民主党派、无党派人士勠力同心、团结奋斗，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，谱写了多党合作的光辉篇章。新时代赋予参政党新定位、新使命的同时，也提出了一系列新挑战、新任务、新要求。中共二十大报告强调，支持民主党派加强自身建设、更好履行职能。各民主党派可以通过提高对理论建设重要性的认识、发挥参政党理论研究的资源条件和突出优势，以及加强理论研究人才队伍建设、积极搭建理论研究平台和成果转化平台等方式方法完善参政党创新理论研究体系建设，做好新时代统一战线工作，切实维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。

加强参政党理论思想研究的必要性

科学理论指导的迫切需要

理论是行动的指南，正确切实的理论是政党制定和执行正确政治路线的基础条件。中国特色社会主义进入新时代，参政党建设的重大理论问题迫切需要新的科学理论来指导和解决。参政党理论研究是民主党派事业发展的重要基础和有力保障，同时也是民主党派发展的奠基工程，新形势下参政党自身建设必须建立在科学完整的理论体系基础之上，以科学理论的力量去指引工作实践的创新发展。

参政党长远发展的时代要求

参政党理论建设落后于时代的发展和实践的需要，必然会影响民主党派内部凝聚力和感召力，不利于统战事业和多党合作事业发展。参政党的理论自信自强迫切需要高度凝练具有民主党派特色的思想、理念、模式、议题，突出各民主党派亮点特色，为中国特色社会主义话语体系作出民主党派新贡献。同时，基于民主党派长远发展需要，必须强化素质，丰富发展参政党理论，帮助民主党派廓清思想迷雾，弥补参政党理论建设短板，全面加强参政党自身建设。

凝心聚力推进全面建设社会主义现代化国家的要求

我国已经迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们比历史上任何时候都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，风险考验前所未有，未来发展也大有可为。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，既为统一战线服务党和国家工作发展提出了新的要求，又为统一战线发挥作用提供了更广阔的舞台。加强中国特色社会主义参政党建设，与时俱进适应新时代创新和发展，是面对当代新形势新挑战新风险的必然要求。因此，加强参政党理论研究的紧迫性和重要性不言而喻。

参政党理论研究亟待解决的主要问题

对参政党理论研究的思想认识不足

长期以来，参政党的理论建设工作主要是由中国共产党引导并推动的，参政党在理论建设的主动意识上有所欠缺，不够深入、系统，缺乏思考的主动性和深入研究的精神。民主党派的部分干部责任意识不强、担当精神不够，对理论研究工作没有给予足够的重视，导致参政议政流于形式，忽视深层次的理论思想建设。

参政党理论研究的资源条件和特色优势发挥不充分

参政党理论研究工作具有人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，有着庞大的民主党派群体做支撑，具备应对复杂局面的条件。多年来，参政党的理论研究工作已形成制度化、常态化机制，积累了很多研究成果，但是目前参政党理论研究成果散落在各个地方组织，研究成果的共享水平不高。同时，没有持续用好党外专家资源，未能充分发挥党外专家的指导作用，大统战大理论研究格局的建立迫切需要整合各种理论研究资源，协调好参政党理论建设力量。

参政党理论人才队伍建设略显薄弱

这一点主要体现在人才发现和培养机制不完善，导致新参与进来的青年缺少必要的理论培训，对参政党的地位、性质、实践以及在国家治理中的重要性缺乏深入的认识，参与理论研究的素养和潜能有待挖掘，研究质量难以保障。同时，经费支持不及时、不充分使得一些重要的社会调研活动和社会服务工作难以推进，影响了理论研究工作者的积极性。

参政党内部监督理论准备不足

参政党在履行职能过程中探索完善民主监督的渠道、途径、平台和形式，是新时期强化民主党派内部监督的一项重大课题。目前，民主党派的监督理论研究仍处于建设时期，内部监督理论形式较为单一，党派成员的进入和退出缺乏严格的规章制度，精准问责、严肃问责的力度仍需进一步加大。

加强参政党基础理论研究的路径

加强政治引领，夯实参政党思想理论建设。习近平总书记强调，各民主党派要加强思想政治引领，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。参政党理论研究工作要把夯实思想基础作为基本任务。首先，坚持正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论前提和理论参照，在中国共产党的领导下，以统一战线为基础，始终在思想上政治上行动上同中共中央保持高度一致，整合各种社会资源，筑牢思想政治基础。其次，在中国特色社会主义政党制度的框架下，坚持开展理论研究，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，形成民主党派特有的理论体系、思想体系、制度体系，为民主党派的思想理论工作提供根本遵循。

发挥参政党理论研究的资源条件和突出优势。中共二十大报告指出，“完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”。参政党在理论研究方面具有独特优势。以陕西省为例，一是具有深厚的统一战线思想资源。延安时期是中国共产党统战思想、理论和实践的重要发展时期，红色统战传统是理论研究的精神宝库和思想源泉。二是具有雄厚的统一战线智力和人力资源。西安交通大学、陕西师范大学、西安财经大学三所高校设有省级统一战线理论研究基地；陕西省委统战部2017年成立统战智库，拥有近百名专家；2023年陕西省政协将在八所高校建立陕西省人民政协理论与实践研究基地。三是拥有庞大的民主党派群体。陕西全省八个民主党派有市级组织54个，县级组织39个，基层组织1684个，成员4.65万人。健全的统一战线组织和庞大的参政党成员队伍在服务地方中心大局、解决社会问题、维护社会稳定等方面发挥了极其重要的作用。

加强平台建设，积极搭建理论研究和成果转化平台。首先，理论研究要以成果转化为目标，坚持理论联系实际，深入研究和探讨重大理论和现实问题，做好研究成果转化工作。各级民主党派组织善于内外结合、上下联动，定期召开理论研究会，组织专家对理论研究论文进行评审，适时编印论文集，宣传、推广理论研究成果，加强成果的评定与转化工作。其次，把理论研究与日常宣传工作结合起来，通过微信公众号、网站等平台及时刊登优秀研究文章，多样化推进参政党理论的创新发展。最后，着力加强思想理论研究阵地建设，不断丰富和拓展理论宣讲的内容、形式和载体，不断挖掘参政党理论研究领域。例如，进一步加强参政党理论研究会建设，提高参政党建设科学化水平。参政党理论研究会作为提升参政党理论研究的重要载体，时刻保持与最新理论水平相适应，服务民主党派理论武装，助力工作实践与应用。依托参政党理论研究会省级研究点，在高校建立参政党理论研究基地，搭建学术交流互动平台，展示研究成果，促进学术交流。

强化自身建设，完善参政党监督理论研究。建立健全内部监督机制，把纪律和规矩定在前面，用监督措施来保障各级组织的执行力和对成员的约束力，完善民主党派各级领导干部考核评价制度、骨干人员培养学习制度、参政议政激励制度，充分发挥民主党派各级领导班子的“领头羊”作用。通过优化参政党管理机制，提高工作效率和水平，加强参政党内部组织体系建设。在履行好政治协商、民主监督、参政议政职能的基础上，加强民主监督的实践总结和理论研究，高度重视、深入研究各民主党派民主监督的定位、机理和作用，不仅要对既有理论进行阐释，还要通过总结和提炼实践经验丰富民主党派民主监督理论。

开展参政党理论研究，既是立足中国特色社会主义参政党建设的现实实践，进行理论层面的总结、研究、升华，同时也是从参政党理论研究角度推广经验、解决问题，进而为中国特色社会主义参政党建设提供理论支撑。各民主党派必须大力加强自身建设，以理论创新推动工作创新，以理论上的清醒保障政治上的自觉、行动上的坚定。参政党理论建设需要多主体全方位共同努力，充分发挥各民主党派立场、组织、人才方面的独特优势，主动作为，以长远的战略眼光规划民主党派的发展。

[作者单位：西安财经大学马克思主义学院，西安财经大学法学院。本文系陕西省社会科学基金项目“地方治理现代化视域下市县政协协商民主实践创新研究”（2022B033）阶段性成果]