作为一种新的发展模式,绿色发展是在传统发展基础上的创新,其目标在于实现经济社会可持续发展。如今,绿色发展在世界范围内已成为一个主导性的趋势,许多国家在进行经济结构调整中都把发展绿色产业作为重要举措。“十三五”规划建议将绿色发展理念提升到国家层面,并作为重要的、长期的发展战略思想,这正是顺应时代潮流,为建设美丽中国而作出的历史性抉择,具有多方面的重要战略价值。

坚持绿色发展能够切实提高广大人民群众的生活质量。“十三五”规划建议明确指出,“共享是中国特色社会主义的本质要求”。因此,满足人们多方面的物质文化需求是我们发展经济的根本目的,或者说,我们进行经济建设的目的就在于不断提高人们的生活质量,增进社会福祉。当前,比较严重的生态安全问题威胁到生态系统安全、食品安全和人们的身心健康。因环境污染导致的健康损害案例有逐年增多的趋势,其中有些健康损害是由突发性的环境污染事故引起的,也有一些则是由长期积累的环境污染造成的。我国目前在一定程度上已经处于此类损害的高发期。如果我们不能及时有效地处理好环境与健康问题,就会严重影响人们的生活质量,不利于可持续发展。

作为检验生产力发展和社会进步的时代新标准,绿色发展重新定义了经济发展的价值诉求,单纯强调GDP增长不是发展的唯一目标,关注经济发展与环境保护的高度协调,以实现提高人们生活质量与环境保护的双赢。具体到一个国家来说,衡量一个国家的发展成果如何,既要进行经济发展指标的考量,同时也要有社会发展指标的考量。今天我们以绿色发展理念为指导,走绿色发展道路,有助于促进当下一系列协调经济发展与环境保护措施的实现,为人们的生存权、发展权和环境权的协调统一提供政策保障,从而切实提高广大人民群众的生活质量,增进社会福祉。

坚持绿色发展能够增强国家核心竞争力。从总体上来说,当前我国仍旧处于全面推进发展的重要战略机遇期。树立绿色发展新理念,坚持绿色发展,我们就能够抓住新一轮的发展先机,进一步增强我国的核心竞争力。

首先,坚持绿色发展有利于加快发展方式转变。绿色发展赋予经济建设以新的内涵,即在转变经济发展方式过程中体现浓厚的绿色理念,并从根本上实现发展价值取向的转型。在绿色发展中,经济发展的优化手段在于环境保护,并以发展的可持续性为目标来加快推进经济发展模式转变。以绿色发展理念为指导,推动经济社会全面发展,有利于构建现代的绿色经济发展体系,培育绿色生活方式,加快推进资源节约型和环境友好型的“双型”社会建设。

其次,坚持绿色发展有助于增强国家核心竞争力。历史经验表明,经济危机会淘汰一些落后的产业,同时也会催生一些新的产业,正是这些新兴产业带动了新一轮的经济增长。如今,人们面对世界气候变化以及金融危机的深刻影响,开始反思人类的发展模式并形成了基本共识,就是要确保发展的可持续性,在经济复苏中要以发展新能源和环保产业为核心,坚持绿色发展。为了发展绿色经济,不少国家推出了“绿色新政”。一方面,这是从战略上摆脱金融危机与保护地球环境的考量;另一方面,这也是从战略上增强国家经济的全球竞争力。在现阶段我国面临的较大挑战是传统的比较优势逐渐减弱,而新的创新优势还没有完全建立。因此,我们现在结合自身优势,大力推进绿色发展,就能够抓住新一轮产业技术革命带来的发展机遇,并通过转变经济发展方式,优化产业结构,培育新的经济增长引擎,从而进一步增强国家的核心竞争力。

坚持绿色发展能够使中国真正实现可持续发展。改革开放以来,我国经济一直保持着高速发展,取得了巨大成就,但粗放型经济增长方式也给资源与环境带来了越来越大的压力,资源环境约束和能源安全对经济社会可持续发展产生了越来越大的制约。中国作为碳排放量居前的最大的发展中国家,倘若走一些发达国家曾经走过的现代化之路,即资源高消耗、生活高消费、污染高排放,长此以往将很有可能出现经济发展难以为继的问题。而树立绿色发展理念,实施绿色发展战略,坚持走绿色发展道路,将会在真正意义上使我国实现可持续发展。

首先,维持自然资源存量以夯实经济社会可持续发展的物质基础。就资源禀赋而言,作为当今世界上人口最多的国家,我国人均资源拥有量较低,像耕地、淡水、草地、森林等自然资源的人均占有量低于世界平均水平;资源利用效率不高,单位GDP能源消耗量较高,并且能源的对外依赖性较大。如今,在新常态下,要想根本解决资源枯竭、环境恶化问题,实现经济社会的健康发展,唯有坚持绿色发展,有效维护自然资源的存量,在满足人们合理消费需求的同时,保证经济社会可持续发展。

其次,以能源可持续发展为未来经济社会可持续发展提供保障。对于一个国家来说,能源是其经济增长的核心引擎。在一定意义上,制约中国经济持续增长的瓶颈就在于能源安全。根据《2013年国内外油气行业发展报告》,2013年中国石油对外依存度为58.1%,天然气对外依存度为31.6%。另外,由于能源使用率低、国际能源市场不稳定等因素,我国的能源安全存在一定风险,一定程度上威胁到经济安全。显然,这不利于我国的可持续发展。

现在,我们确立绿色发展理念,走绿色发展道路,积极开展能源研发,进行技术创新,大力开发可再生能源,这将进一步提高包括替代能源、能源效率、技术力量等方面的能源发展能力。在绿色发展过程中,能源安全既体现在数量上能源供给充足,也体现在能源的可持续生产。今天,中国已成为国际能源市场的重要组成部分,其能源的可持续发展关系着世界能源的安全与稳定,也关系着全球经济的健康发展。

坚持绿色发展有利于积极应对全球气候变化挑战。毋庸置疑,全球气候变化已经开始对人类产生广泛而深远的影响,像地球生态系统、农业、水资源、人类健康和生活环境等方面的影响,其中许多负面影响不仅使自然系统的正常运行发生了变化,而且由于它们动摇了像粮食、淡水等人类赖以生存的物质基础而威胁着人类的生存安全。可以说,今天人类社会的可持续发展能力一定程度上受到了破坏。中国是世界上人口最多的国家,地域辽阔,自然生态系统复杂,全球气候变化也对中国有着深远的影响。因此,面对气候变化的挑战,我们积极采取有效的应对措施是非常必要的。

作为世界性的公共产品,应对全球气候变化是全人类的共同责任,只有全世界的人们共同参与,解决这个全球性难题才可能有成效。作为最大的发展中国家,中国如今是世界第二大经济体,同时也是碳排放量最多的国家。2015年6月,在全球气候大会召开之前,李克强总理向世界宣布了中国新的自主减排承诺,即到2030年左右中国二氧化碳排放量达到峰值,并尽可能提前达到峰值;单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降60%—65%。“十三五”规划建议确立了绿色发展理念,实施绿色发展战略,就是我们兑现承诺、积极承担人类共同责任的理性选择。作为生态文明建设的积极倡导者,中国通过推进绿色发展,努力处理好国家发展与承担国际义务之间的关系,将在应对全球气候变化中发挥更大的积极作用,为全球可持续发展作出应有贡献。

坚持绿色发展有利于塑造中国良好的国际形象。随着中国的国际影响力不断扩大,国际社会希望中国能够承担起更多的国际责任。从2005年中国政府发布《中国的和平发展道路》白皮书以来,我们在国际社会积极倡导和平发展战略,并为此作出了许多努力和承诺,但得到的国际认同度似乎不是正相关,质疑中国和平崛起战略的国际杂音时有出现。

环境问题是中国发展中存在的一个客观问题,其产生的世界负外部性在一定程度上影响了中国的国际形象。在政治上,国际社会给我们施加很大压力,“中国环境资源威胁论”此起彼伏;在经济上,我国在世界产业链体系中还居于低端水平,国际贸易顺差是以较大的“生态逆差”为代价的。况且相关的研究表明,中国碳排放量中较大比例就是来自贸易顺差。为此,在国际贸易领域,一些发达国家利用气候议题给中国制造贸易壁垒。而解决国际贸易问题的根本出路就在于加快转变经济发展方式,提高发展质量,走绿色发展之路。这必将有利于在应对全球气候变化问题上塑造中国良好的国际形象,为未来的发展拓展国际空间。

坚持绿色发展对其他发展中国家具有示范效应。在当前新形势下,我国确立绿色发展理念,坚持走绿色发展道路,我们开始探索的绿色发展模式将有利于积极应对全球气候变化问题,并对其他发展中国家产生示范效应,为这些国家实施绿色发展提供具有借鉴价值的经验。

首先,对于其他发展中国家来说,我国的绿色发展经验将具有一定的普遍性价值。随着诸多发展中国家的现代化进程日益推进,其巨大的能源需求给全球能源存量造成越来越大的压力。发展中国家要想实现可持续发展就需要结合本国国情,并适当借鉴别国经验,确立新的发展理念,走新型现代化道路。对于多数发展中国家来说,由于与发达国家的国情差异很大,在科技水平方面也存在很大差距,尽管一些发达国家较早实现了低碳化的发展模式,但其低碳经济的发展经验并不具有普遍意义。而作为当今世界最大的发展中国家,我国在发展环境、技术条件等方面与其他发展中国家存在很多的相似性,因此对于其他发展中国家而言,我国的绿色发展经验将具有普遍性,更具借鉴价值。

其次,我国的绿色发展能够促进其他发展中国家为适应全球气候变化采取积极的应对行动。发达国家在应对气候变化方面既具备先发优势,也具备一定的基础性优势,前者体现在人员、资金、经济能力、技术条件等方面,后者则体现在政策制定、制度环境、公众意识、社会参与等方面。而绝大多数的发展中国家不具备这些优势条件,因此它们应对气候变化行动就比较滞后。对于广大的发展中国家来说,要想在应对全球气候变化中实现趋利避害,互利共赢,明智的选择应该是积极适应国际气候应对规则,并在利用规则中积极融入国家气候框架,参与对话,维护贸易自由。现在,我国以绿色发展理念为引导,大力推进绿色发展,不断拓展在应对气候变化方面的国际合作领域,从中所取得的应对措施和经验能够产生一定的示范效应,从而促进广大的发展中国家以更加积极的态度对待全球气候变化问题,并结合自身实际采取有效的应对措施。