编者按：高校教师肩负着培养人才、探求真理、传播思想、传承文明的重要职责与使命,也是加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的重要力量。然而近几年，高校教师师德师风失范事件屡见报端，引发了教育管理部门和社会公众的广泛关注。近日，教育部等七部门联合印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，着力健全师德师风建设长效机制，倡导全社会尊师重教。我刊特邀部分专家学者，就高校师德师风建设话题发表见解，现将来稿刊发如下。


改进师德师风要抓住教育评价体系这个“牛鼻子”

浙江大学副校长 罗卫东

中华民族自古就有尊师重教、崇智尚学的优良传统，这也是中华文明历数千年，经无数严峻考验和重大危机而能屹立于世界的关键。

教育是国家富强、民族振兴、人民幸福的基础，百年大计，教育为本，而教师则是立教之本、兴教之源。对于教师的重要性，党和国家领导人有过十分重要的论述。2014年教师节前夕，习近平同志在北京师范大学发表了重要讲话，他指出：“教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。……国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。”

什么是好老师？习近平同志指出，“好老师没有统一的模式，可以各有千秋、各显身手，但有一些共同的、必不可少的特质”，即“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”标准。这个“四有”标准既是教育事业自身性质、功能和发展规律的内在要求，也是包括家长在内的社会各界的迫切愿望，更是党和国家从“两个一百年”的目标出发，对教师队伍建设提出的政治要求。应该看到，新中国成立以来特别是改革开放以来，我国教育事业取得了巨大的发展，其中一个非常重要的原因就是从各类学校中涌现出来了大批符合“四有”标准的好老师。他们活跃在教书育人的第一线，在三尺讲台上奉献自己的爱心和学识。

但是我们也必须注意到，在教育领域，特别是教师队伍建设中，仍然不同程度地存在着一些问题。近几年，媒体曝出教师队伍中个别道德败坏的害群之马的所作所为，引发了社会舆论的关注，也引起了社会各界对师德师风的忧虑。

学校的师德师风建设，既与教师个体的思想觉悟和道德认知等主观因素相关，也与外部的社会环境、制度安排和政策刺激等客观因素有关。

就主观方面而言，一个教师，是否热爱教育事业，是否有作为一名光荣的人民教师的责任意识和使命意识，是否具有矢志不渝献身于立德树人事业的思想境界，在很大程度上决定了他的道德认知和行为。很显然，容易出现师德师风问题的教师，多半是对教育事业没有内在的信念和强烈的事业心，只把它当作饭碗甚至一门生意的那些人。他们对于教书育人这一事业的特殊意义和伟大作用缺乏应有的认识，待人处事蝇营狗苟、功利性强，职业道德意识淡薄。这类人一旦面临各种诱惑，不容易保持住行为底线，在外部刺激加大的情况下缺乏定力，思想和行为就容易失范。教师队伍中的极个别人，甚至在心理和人格方面存在缺陷，为师德师风建设埋下了隐患。

从这个意义上说，教师队伍建设中，首要的任务是把好入口。前不久教育部等七部门联合颁发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》中的相关规定就十分具有针对性。其中明确指出，“严格招聘引进，把好教师队伍入口。规范教师资格申请认定，完善教师招聘和引进制度，严格思想政治和师德考察，充分发挥党组织的领导和把关作用，建立科学完备的标准、程序，坚决避免教师招聘引进中的唯分数、唯文凭、唯职称、唯论文、唯帽子等倾向。鼓励有条件的地方和学校结合实际探索开展拟聘人员心理健康测评，作为聘用的重要参考”。把好入口这一条之所以特别重要，是因为教师队伍的师德师风必须从源头抓起，不能让任何害群之马成为漏网之鱼，要将“一粒老鼠屎坏了一锅粥”的概率降到最低。

不仅如此，还必须加强在岗教师的师德师风建设与管理。首先是教育，对于理想信念、价值导向、法制观念等的教育要制度化、规范化、常态化；其次是要加强师德师风相关环节的管控，完善从教育到评估、检测、处置整个过程的闭环工作流程；最后是要把相关的制度真正落到实处，不能流于形式、流于表面。

如果说极个别教师的道德堕落主要是自身主观原因导致的，那么，教师队伍中出现的较为普遍的师德师风问题，就有其外部环境和制度政策等方面的客观原因了。比如说，在对教师的业绩考评中，只注意到那些可量化的指标，对于道德品行这类难以量化的方面则缺乏准确的评价。在教师的奖惩、晋升等方面，存在“五唯”的问题。学校和教育行政部门的“指挥棒”不合理，导致教师群体的行为扭曲，这不能不引起高度重视。

我在大学学习、工作了40多年，对大学办学环境和生态的变化，有很多切身体会。总体上我觉得，随着学校之间学术竞争的强度不断提高，国家投向大学的资源与各种可量化的指标紧紧绑定，客观上使得大学的决策层不得不把主要注意力集中在各类可量化指标的经营上，由此也使得全国高校虽然程度不同但普遍存在以下行为取向：

首先，不论是哪个层面、哪种类型的大学，几乎都存在重科研、轻教学的倾向。表现在：对于发表论文，尤其是在权威期刊发表论文，给予极大的重视，资源投入和奖励也向此方面倾斜。对于教育教学，认识上似乎都很重视，表态也都积极主动，但考核评价时还是突出科研。即便是科研，很多学校重视的与其说是真正推动学术进步，不如说是项目指标，如项目等级、数量和经费数额。对于科研成果，更多关注数量而非质量。

其次，与本科教育相比，许多大学更加重视研究生教育。它们十分热衷研究生学位授权点的设置、研究生指标的竞争，但是对于如何扎扎实实地做好本科生的培养，却重视不够、思考不多、举措不力。究其原因，研究生是可以为导师和学科创造科研业绩的，有不少学校甚至对研究生也作出了必须发表一定数量和级别的文章才能获得答辩资格的规定。所以，重研究生、轻本科生的倾向，实质上还是重科研、轻教学这一倾向派生出来的。

这些具有普遍性的行为取向，根本原因在于资源投入的政策和机制方面存在严重的导向偏差。基本性、保障性、普惠性的资源投入量偏少，而竞争性的资源投入量比重太高。这导致学校和教师不得不把主要注意力集中在通过做大做强指标获取竞争性资源上。校内外各种奖惩体系也基本被五花八门的排行榜牵着鼻子走。

大学作为立德树人的事业，具有内在性、长期性、复杂性和无形性的特点与规律，很难进行短期的、明晰的、定量的考评，更难以形成合理的考核指标，这使得教育行政管理层即使主观上重视，也难以找准工作的着力点和有效抓手。最后必然导致科研指标一枝独秀，而教书育人的主业却受到冷落。更好更快地实现各类可量化的办学目标，成为学校各类体制机制和政策设计的基本导向。由此，师生的行为模式也发生了相应的调整，形成了全国各地大同小异的办学环境和生态。在这样的环境和生态中，要坚守初心和使命是相当困难的。我以为，普遍性的师德师风问题之所以出现，其总的根子正是这样的教师评价机制及其所导致的教育生态和环境。

我们观察到，较为密集地暴露出师德师风问题，或者存在较为严重的师德师风隐患的，往往是那些“五唯”大行其道、急功近利的业绩评价体系已经侵蚀到方方面面，致使机会主义者和精致的利己主义者耀武扬威，而好老师则感到纠结、憋屈和无奈的学校。各级教育行政部门确立何种办学导向，实施什么样的学科评估指标体系，根据何种标准和要求去分配资源，这在很大程度上决定了学校如何去设计业绩评估体系和教师晋升奖惩体系。在这个意义上说，改革和优化评价体系才是师德师风建设的“牛鼻子”。

首先，教育行政部门要采取切实措施，率先示范，自上而下地改变不合理的学科评估体系和资源投入导向，指导和督促学校改变不利于师德师风建设的办学导向及教师业绩评价体系。要制定师德师风方面的负面清单，立规矩、定底线。与此同时，要改变过于依赖量化手段的做法，调整过细过死、过于僵化的办学指标，赋予学校按照教育规律自主办学的机动权，让学校形成合理的竞争导向和良性的竞争局面，提倡学校之间比立德树人的品质、比社会贡献的声誉、比师资德才的水准。

其次，学校自身要树立正确的政绩观，要按照立德树人的要求，遵循人才培养的规律，全面梳理学校各项制度和政策。要从顶层设计和系统思维的角度，认真调研，分析查摆教师评价体系存在的缺陷，有针对性地进行纠正和优化。要建立起能够激励全体教师不忘教育初心、牢记育人使命的体制机制。要树立好的师德师风榜样和典型，弘扬正气、激励师德正能量，使教师真正做到敬业乐学、崇德尚美，让好老师能够安心育人。

最后，要进一步改善和优化社会环境。宣传舆论部门要确立正确的舆论导向，致力于弘扬新时代师德师风，推动全社会形成尊良师、爱良师、敬良师的风尚，进一步提振师道尊严。全社会对教师职业认同度加深，教师政治地位、社会地位、职业地位才会显著提高，尊师重教才会蔚然成风。让好老师成为业界的标杆、社会尊崇的典范、青年人学习效仿的榜样，让师德师风在学校与社会的良性互动中得到更多更好的滋养和呵护。


高校师德师风建设之困与策

苏州大学校长熊思东

师德是教师的灵魂，是恪守师道尊严的核心，是人才培养的关键。近年来，师德师风建设取得了良好成效，但也存在一些短板，师德师风问题仍不同程度地存在。2019年教育部公开曝光了18起违反教师职业行为十项准则的典型案例，学术不端、违规收礼、有偿补课、不正当师生关系等问题频现，这些违反师德甚或社会公德的事件虽是个案，远不能代表教师队伍的主流，但其不仅给受害学生身心健康带来了严重伤害，对治学科研环境造成了极大破坏，也对教师队伍形象造成了严重的负面影响，还在一定程度上引发了公众对教师群体素质的忧虑。

高校师德师风建设之核

师德师风是一个古老而又常说常新的话题。从春秋战国时期《礼记·文王世子》中记载的“师也者,教之以事而喻诸德者也”，到汉朝董仲舒提出的“善为师者,既美其道,又慎其行”，再到陶行知先生的名句“学高为师，身正为范”，教师一直都被视为社会道德的模范和表率。随着国家对教育事业越来越重视，对教师的职业素养也提出了更高的要求。习近平同志在全国高校思想政治工作会议上指出，高校立身之本在于立德树人,并强调要加强师德师风建设。加强高校师德师风建设，底线在“法”，关键在“德”，落脚在“风”。

底线在“法”。“法”是刚性的法律法规，教师作为社会个体必须遵守宪法和国家相关法律，尤其是要遵守专门用于规范教师行为的基础性法律——《中华人民共和国教师法》。“法”也是规矩，是对教师日常行为的一种规范。教师作为教育行业从业人员，必须自觉规范从业行为。

关键在“德”。“德”是基于社会道德及行业道德对教师更高的要求。师德既有政治之德、学术之德，也有人格之德。政治之德要求教师必须具备过硬政治素质，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；学术之德要求教师敬畏学术、敬畏知识，树立认真严谨的科学态度和诚信踏实的科学作风，遵循学术规范、严守学术道德；人格之德要求教师具备严谨治学、诚实守信，追求卓越、爱国荣校的优秀品格，还要有仁爱之心，用一个灵魂唤醒另一个灵魂，真正做到学为人师、行为世范。

落脚在“风”。“风”是教师举手投足之间彰显的精神，相对于“法”和“德”而言，师风与日常教育活动的关系最为紧密。师风，不是庸俗之风，而为科学之风、献身之风、作为之风。科学之风要求教师引领崇尚文明、崇尚科学的良好社会风气；献身之风则倡导甘于寂寞、甘守清贫、甘当人梯，引导教师无私付出、无悔奉献；作为之风要求教师肩负起教书育人的使命与担当，为党育人、为国育才。

高校师德师风建设之困

近年来，政府部门和各高校出台了不少加强师德师风建设的规定，但仍有少数教师放松自我要求，不能认真履职尽责，频频曝出发表不当言论、违反政治纪律、学术不端、性骚扰学生等行为，违背了职业道德，破坏了教师队伍整体形象。师德师风失范事件屡禁不止的原因在于：

一是态度昧。师德师风建设是硬任务，部分学校制定的却是软指标，将师德师风建设看作队伍建设的面子工程，仍旧重科学素养、轻人文精神，重业务能力提高、轻职业道德培养，满足于应付了事。部分学校抓师德师风建设力度也很不够，考核机制不完善、管理机构不健全、激励机制不科学、师德建设文件缺乏针对性，导致执行无力、评价无力、监督无力、奖励无力。

二是手段软。部分学校存在报喜不报忧的心态，不愿意也不敢于“自曝家丑”。一些师德师风失范事件发生后，考虑到形象和面子问题，很多学校往往会选择软处理，遮遮掩掩、息事宁人；或者采取冷处理，大事化小、小事化了。甚至很多事件被媒体曝光后，相关学校仍然没有依规依纪进行严肃处理。面对师德师风失范事件，部分学校有意识地选择回避、拖延甚至掩饰，殊不知权宜之策只会助长不正之风，带来更大的隐患。

三是借口多。国家相关文件对师德师风失范有明确的表述和界定。但在实际查处过程中，有些学校总是以各种借口和名目淡化处理甚至混淆概念。如“对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系”已经成为各高校在师德禁行“红线”中的标准用语，但当相关事件被曝光后，某些高校及涉事教师常以恋爱甚至结婚等理由来开脱。即使有受害学生出现了抑郁甚至自杀等情况，侵犯者也会用“恋爱关系”“学生主动追求自己”等理由来辩解。这些原则上的模糊降低了教师对问题严重性的认识，也使事件发生后未能得到及时处理，导致政策的约束功能进一步弱化。

高校师德师风建设之策

古人云：“师者，人之模范也。”当前，加强新时代师德师风建设，建立长效机制防患未然是当务之急。

树清正之风。加强师德师风建设，要创设风清气正的环境，让教师成为道德的示范者、诚信的引领者、正义的维护者。一是要教化育风。“传道者先明道、信道，教育者先受教育。”要不断加强理想信念教育，引导教师深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，带头践行社会主义核心价值观，模范遵守职业操守，做到心中有爱、心中有戒。二是要明责树风。教育主管部门要履行师德师风建设的主体责任，坚持“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的原则,层层传导压力,切实把责任落实到各学校“一把手”身上。学校要通过有效的激励手段推动教学改革和教学管理良性发展，形成学风端正、校风良好、学术行为规范的教学氛围和制度环境。三是要制度固风。要将师德师风建设的实践成果固化为制度，将师德师风要求融入教师日常管理各环节，在招聘引进、职称评聘、评先评优、年度考核等工作中，建立健全考核工作机制，完善师德考核评价办法，突出师德师风第一标准。

立高尚之德。要坚持弘扬高尚师德，以自律的精神提升道德境界、以他律的要求引导道德养成、以榜样的力量鼓舞更高的道德追求。一是以自律养德。教师要自觉守好讲台主阵地，将立德树人放在首要位置并渗透到教育教学全过程，以心育心、以德育德。同时，学校要建设一批师德教育涵养基地，为加强教师社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育提供相关平台。二是以他律育德。要强化师德师风监督，积极构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系。要进一步建立健全教师个人信用档案，完善诚信承诺和失信惩戒机制，不断完善教育、宣传、考核、奖惩与监督相结合的师德师风建设长效机制。要加强警示教育，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。三是以榜样树德。要加强模范引领，积极开展师德师风标兵评选和师德师风示范学校创建活动，引导对标争先，筑牢师德之魂。要加强宣传引导，通过电视、广播、报纸及网站、微博、微信、微电影等新媒体形式，宣传新时代广大教师爱岗敬业、甘于奉献的光辉形象，讲好师德故事、弘扬高尚精神，将榜样力量转化为广大教师的生动实践。

守公共之法。推进高校师德师风建设，要善用法治思维，不断完善法治保障机制。一要广普法。前段时间，教育部等七部门联合印发了《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，强调要提高全体教师的法治素养、规则意识，提升依法执教、规范执教能力。因此，要进一步强化法治教育，在教师群体中普及宪法、教育法、教师法、未成年人保护法、新时代教师职业行为十项准则等法律法规，让广大教师知敬畏，从内心深处把法律当作信仰、当作红线、当作底线，尊法敬法，不去触碰、不去逾越。二要用好法。要推动师德师风建设与国家法律的有机衔接，着重规范教师教书育人、师生关系、学术诚信，做到要义明确、简明易懂、便于执行，逐步完善师德师风建设相关法律和规章制度。同时，要制定相关激励办法，对主动曝光师德师风处理结果的学校加以支持和鼓励。三要严执法。拿出“零容忍”的态度，不姑息、不迁就、不纵容各种师德师风失范行为，严重失范的撤销其教师资格，清除出教师队伍，让违法违规者付出应有代价；建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，着力营造风清气正的教育生态。

学校的立身之本在于立德树人，师德师风建设在教育教学全过程中起着至关重要的作用，教师队伍的道德素质和精神风貌直接关系着学生的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。师德师风建设，永远在路上。


高校不容失德者

云南大学原副校长肖 宪

近一段时间以来，媒体不断曝出个别高校教师对学生进行性骚扰或“潜规则”的丑闻，再次把高校教师的师德问题推上舆论的风口浪尖。这里说“再次”，因为这并不是一个新问题，以前就曾多次引起社会关注，教育主管部门、有关高校也曾采取过一些措施，但类似问题仍不断发生，而且可以断言，以后还会继续发生。

中国大约有高等学校近3000所，大学教师150余万人，在校学生人数超过3000万，相当于一个中等国家的人口数量。中国的高等教育体系不但是全世界规模最大的，而且随着大学毛入学率的不断提高，高等教育早已涉及千家万户，关联着社会的方方面面。所以，高校中发生的一切大事小事，尤其是因教师失德带来的问题，自然会引起全社会的极大关注。

实际上，高校教师为师无德的问题，并不仅限于老师对学生的性骚扰或“潜规则”，还包括其他许多方面，试列举如下：

有的教师对教学极不负责，上课马马虎虎，照本宣科，敷衍了事。这类教师中有的确实是因为水平低、不称职，想好也好不起来；但更多的还是因为没有责任心，不把上课当回事，从不认真备课，而是把心思花在报项目、写论文上，或者在校外兼职“捞外快”。

有的教师在课堂上信口开河、东拉西扯，实际上没有多少干货；还有的人以思想解放、言论自由为借口，以“大胆敢说”自居，在课堂上哗众取宠以博眼球。这类教师说得轻一点是水平问题（他们上的课被称为“水课”）或者是个人性格问题，喜欢逞一时口舌之快，误人子弟；说得重一点就是别有用心，毒害学生。

有的教师利用其高校教师的地位和影响，在社会上兼职“走穴”，招摇撞骗，捞取好处，反将主业变成了副业；利用学生和家长的信任，在招生、考试、推优、保研、就业等活动中，索取钱财，接受宴请、旅游、娱乐等活动，或者利用学生家长资源谋取个人利益。2019年8月，教育部曾发文通报，湖南文理学院教师刘某私自收取并侵占学生的学杂费、班费等77万元。这类教师人数虽然不多，影响却很坏。

有的教师急功近利，抄袭剽窃，学术造假，侵吞他人学术成果。从近年揭发出来的情况看，涉及学术造假的既有年轻的硕士、博士，也有资深的教授、博导、院士、校长等。现在，从网络上获取学术资源越来越方便，“复制＋粘贴”为抄袭、拼接、篡改、伪造提供了便利，因此，学术不端事件屡屡发生，并一再被曝光。较典型的如教育部2019年4月通报的南京大学教授、青年长江学者梁某，其至少有15篇论文存在抄袭或重复发表的问题。除了学术不端之外，还有人利用教授、博导、院士等学术头衔，申报项目后大肆贪污、挪用科研经费，如近日被判刑的中国工程院院士、中国农业大学教授李某。

还有的教师把学生当作“家奴”，让他们做许多与教学和科研无关的事，如为自己打饭、买菜、搬家、搞卫生、看孩子、报账、跑腿等。

……

其中影响最坏的师德问题，莫过于性骚扰和“潜规则”了。近两年来发生的上财副教授钱某、北大前教授沈某、北航教授陈某和宁波大学副教授黄某性侵学生等事件，都在社会上引起了高度关注。教师性骚扰学生的社会影响极大，对学生的伤害也极深。对本科生而言，老师对其课程、考试、论文、保研、奖学金都有很大的影响；对研究生来说，导师更是如同“上帝”一般，成绩、论文、答辩、学位、毕业等，没有导师的签字，寸步难行。因此，不少学生遇到来自老师的性骚扰和“潜规则”时，往往不会、也不敢得罪老师；而且，她们会觉得这样的事情传出去很丢人，别人甚至还会说“苍蝇不叮无缝的蛋”，所以受害人更多地会选择沉默。

社会上什么人都有，有道德君子，有普通百姓，也有贪官污吏、流氓骗子，还有各种各样的“人渣”。学校是社会的一部分，里面有一些失德者并不奇怪，甚至是在所难免的。关键的问题是，学校和社会应该如何对待和处理这些失德者。

一些学校在曝出师德丑闻后往往搪塞遮掩，或者包庇护短、听之任之，其心态无非是以下几种：

第一，“家丑不可外扬”，担心此类事情外传影响学校声誉，因此面对师德丑闻总是遮遮掩掩，躲躲闪闪。甚至校方还会找受害者“做工作”，力图将大事化小，小事化了。在一些情况下，受害者也出于保护隐私或者不愿得罪校方的缘由，而选择放弃或“私了”。

第二，保护“人才”，不想因社会舆论使“人才”流失，令学校的工作受影响，尤其是涉及一些知名学者、教授和院校领导时更是如此。近些年曝光的师德失范者，不乏教学名师、科研骨干。对于这些有才无德者，当事学校更看重的是他们的“才”，而不是他们的“德”，为了保护他们，更愿意息事宁人，不了了之。

第三，还有的学校对师德失范事件不重视，认为学校的重点工作是教学、科研、学生管理、国际交流等大事，而所谓的师德问题不过是小事一桩；有的学校领导对这样的事情不当一回事，处理起来很随意。也有的学校虽然还算重视，却不知应该怎样管，也不知道该由谁来管，所以往往也就睁一只眼、闭一只眼。

实际上，这类师德失范事件对学校的杀伤力是非常大的。无论涉事高校的名气多大，学术地位多高，只要曝出师德丑闻，不仅当事者本人名声扫地，而且也会使涉事高校的形象在教育主管部门和同行中大打折扣，其声誉和形象尤其会在公众评价中一落千丈。所以，要维护学校的名声和形象，最好的做法就是对为师无德者零容忍，对于那些失德者，哪怕其学术地位再高，也要“挥泪斩马谡”，该降级、撤职（专业技术职务）的就降级、撤职，该辞退、开除的就辞退、开除，涉嫌违法犯罪的就送交司法机关。

师德既是个人问题，也是一个社会问题。在任何社会里，学校都是产生思想、传承文明和传授知识的地方，承担着特殊的社会职能。因此，教师也是一个应当有更高的道德水准和职业操守的职业。有人说，教师的道德水准应该是社会道德的最高水准。每个选择了教师职业的人，都要对这个职业有一种神圣感和敬畏感。教师除了承担着探索真理、传道授业的任务外，还应该发挥表率作用，要成为学生们仰慕、学习和效仿的榜样，即为人师表。也就是说，不仅要有言传，更要有身教。陶行知先说，“学高为师，身正为范”。如果一个教师的品德有问题，他的课讲得再好、书出得再多，也不会得到学生的敬佩和爱戴；他教授的思想和知识，也不会被学生接受和认同。正如孔子所说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”

在宗教社会，公众对神职人员的道德水准有非常高的要求，因为他们从事的是有关人的精神和灵魂的事业。当他们做了有违道德的事或者触犯法律的时候，所受到的惩罚往往要比普通民众严厉得多。例如，在古代犹太人国家，普通人犯了谋杀罪要用利器处死，而祭司犯了同样的罪，就要被火烧死。在现代西方国家，公众对教会里的牧师、神父等神职人员在道德操守方面的要求也高于普通人，他们只要做了任何一点出格的事，都立刻会在社会上引起轩然大波。我们虽然不是宗教国家，但无论是社会整体还是公民个人，对教师的道德期望值都远远高于其他职业。一旦发生为师无德的事件，所引起的关注及人们的愤怒程度往往异常强烈。

当然，我们所说的道德感、使命感等，其实都是在倡导崇高，但要解决为师无德的问题，仅靠倡导崇高远远不够，还必须规定底线，即划出教师最低的行为要求。倡导崇高是鼓励做什么，而规定底线是不准做什么。

教育部一直以来都很重视师德问题，2014年10月专门出台了《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，划出了被称为“红七条”的底线，包括禁止在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响，禁止影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为，禁止在招生、考试、推优、保研等工作中徇私舞弊，禁止索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券等财物，禁止对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系等。虽然不能涵盖所有的师德问题，但如果连这几条都做不到，那就不配做高校教师。

然而，仅规定底线仍是不够的。高校此类问题频发，说明这些师德规定形同虚设，或者说对违规的惩处措施并不具有震慑力。一方面要有对师德的规定要求；另一方面还要有对违规行为的严格监督和惩处，不姑息，不手软，而且惩处的结果要有足够的震慑力。现在不少高校都设立了学术监督委员会，主要负责处理剽窃抄袭、学术造假和学位争议等学术问题，但性骚扰、收受钱财、兼职兼薪等问题并不是学术问题，因此不属该委员会的管辖范围。这也是高校师德建设的难点之一。


师德师风是高校改革发展的优先事项

华东师范大学教育学部教授 朱益明

近年来，我国高校教师队伍中，极少数教师发生了有悖于师德师风规范的事件，在社会上产生了极其恶劣的影响。在建设社会主义高等教育强国和创建“双一流”的背景下，必须高度关注高校师德师风建设，要将师德师风作为高等学校改革与发展的优先事项。

师德为先是高校发展的重要理念之一

2019年中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，将“更加注重以德为先”作为中国教育现代化的第一条基本理念。习近平同志关于教师队伍建设一系列论述的核心之一，就是突出教师立德树人的职责，强调教师队伍建设必须坚持师德为先。习近平同志2018年在全国教育大会上指出，“人民教师无上光荣，每个教师都要珍惜这份光荣，爱惜这份职业，严格要求自己，不断完善自己。做老师就要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守”。显然，师德为先的思想必须成为新时代高等学校发展的重要理念之一。

充分认识高校师德师风建设的战略重要性。过去20年来，我国高等教育实现了跨越式发展，毛入学率即将实现50%的里程碑式目标，标志着高等教育普及化阶段的来临。《中国教育现代化2035》提出，要建成中国特色、世界一流的高等教育体系，使人民群众有更多机会接受高质量、可选择的高等教育。这对高等学校广大教师而言，既是挑战，也是信任，更是期待。没有广大高校教师的积极参与，建设高等教育强国目标是不可能实现的。在加快建设中国特色社会主义教育现代化进程中，广大教师必须积极承担传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，担当塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任；必须围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，将高校师德师风建设提升到国家教育现代化发展战略高度，在高等教育改革发展中践行“更加注重以德为先”的教育现代化理念。

师德为先是新时代教师队伍建设的重要内容之一。《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中把“突出师德”作为五个基本原则之一，强调“把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，突出全员全方位全过程师德养成”。教育部等五部门在《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》中把“落实师德教育新要求，增强师德教育实效性”作为五大目标任务之首，把“师德养成教育全面推进行动”作为十大行动的首要行动。很显然，师德为先是教师队伍建设的重中之重。

师德为先是新时代中国教师队伍建设的特色之一。“学高为师，身正为范”，是中华优秀教育传统之一。师德为先在本质上强调教师在品德上的以身作则和行为上的榜样示范。只有师德为先，才能使广大教师成为践行社会主义核心价值观的先行者和示范者，才能使他们有能力培育广大青少年践行社会主义核心价值观，培养社会主义事业的建设者和接班人。在师德为先的指导下，才能更有效地培养教师职业认同感和社会责任感，传承中华师道精神，强化教育事业情怀，夯实教师专业素养。只有这样，建设高素质专业化创新型教师才更有意义、更有价值。

政府要真正落实高校师德师风建设

近年来，国家层面发布了关于教师队伍建设的一系列重要文件，高度重视高校教师的师德师风建设，这些文件产生了一定成效。

实现高素质专业化创新型教师队伍建设的目标认同。做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”教师是党和国家对教师队伍建设的要求，高校师德师风建设必须更为扎实，必须将国家有关师德师风建设政策文件的各项要求落到实处，转化为高校教师工作日常行为与职业规范，更好发挥教书育人的影响力。

健全高校教师思想政治教育与学习制度。各级政府部门必须制定师德师风建设的各项制度，其中之一就是，加强和健全高校教师思想政治教育与学习制度，并纳入高等教育常规管理体系之中；通过系统安排的教育与学习活动，使每个高校教师更加深刻地认识和了解新时代中国特色社会主义现代化建设的新形势、新要求和新挑战。

试点实施高校师德师风建设专项督导制度。政府组织多方力量共同参与高校师德师风建设的考查、检查、调查与审查制度，关注高校师德师风建设的规章制度、实施过程，而不只是强调结果及其处置，促使高校师德师风建设工作常态化、持续化，并将工作重心前置到教育、学习与预防活动中。要将这种督导与完善高校财政拨款制度相联系，在政府预算体系中增设“师德师风”绩效指标，将高校师德师风建设工作及其成效作为高校财政拨款的依据之一。要借助于信息技术，建立基于新媒体、新技术（大数据）与新方法的高校教师师德师风舆情系统，建立早发现、早预警、早处理的应急应对体系，尽可能减少负面影响。

强化高校教师师德师风表彰与奖励制度。尽管一些高校中出现了师德师风问题，但不能否认广大高校教师具有良好师德师风的整体现状；师德师风建设也需要从正面入手，建立表彰与奖励制度，使真正潜心教书育人的高校教师拥有更多获得感、幸福感和安全感，使正面积极的师德师风覆盖至所有高校、表现于每个教师和惠及全体学生。

高校要承担师德师风建设的主体责任

在过去一段时间内，一些高等学校在追求学校发展方面出现了偏差，过于强调论文与科研项目等数量指标的“排行榜”，在人才引进、教师管理、教师考核与评价等方面存在比较严重的“五唯”问题。这种激进式、功利主义的办学追求，导致实践中忽视了教师队伍的师德师风建设，甚至将师德师风看成教师个人私德；一旦教师出现师德师风问题，就采用简单的开除式切割疗法，推卸学校责任。

师德师风是高校服务社会的重要因素。高等学校不仅是科技创新的重要阵地，也是社会文明与进步的重要力量；建设良好的师德师风，是每所高等学校发展的重要任务之一，也是高校服务社会的一个方面。师德师风不只是教师个人行为，也不只是学校内部行为，而是具有广泛社会影响力的重要因素。高等院校尤其是“双一流”高校，必须将师德师风建设纳入学校发展规划体系之中，将师德师风作为学校发展、学科建设和教师管理的优先事项之一。

高校必须树立正确的政绩观与发展观。当前，高校必须改变科研至上、论文至上、数量至上的教师管理观与评价观，把破除“五唯”落实到实际行动中，将师德师风作为学校教育改革与发展的重要方面，将人才培养作为学校发展的中心任务，实现教师以德修身、以德立学、以德施教、以德育德，从而使高等学校的育人责任真正成为高校发展优先事项和中心任务。

建立新教师入职的“师德”审核制度。高校在人才队伍建设中，不能再以简单的毕业院校、学历文凭、论文数量等已有条件，作为新教师入职或人才引进的全部依据；要在此基础上，加强对申请者品德背景的调查与审核，把握好师德师风的入门关，道德合格要成为高校教师入职的必备条件之一。

完善高校教师师德研修与师风评议制度。探索以重视师德师风为特点的高校教师专业发展、职称晋升、考核评价管理体系。师德师风并不只是教师个人自觉修养与自我锻炼，需要学校开展有组织的教育、学习和引领；高校要将教师的政治学习、思想工作、专业发展等有机地融合在一起，组织开展各种适合高校教师特点的师德教育活动，使教师在师德师风建设中主动参与、积极反思和不断改进。教师评价要淡化或者取消贴标签式的结果性评价，将评议与建设结合起来，作为教师师德师风提升的手段。

加强学校党建工作和发挥党员教师示范引领作用。加强高校党建工作，是坚持党对教育工作的全面领导、建设中国特色社会主义教育体系的需要，也是提升高校师德师风的关键路径。必须突出党员教师在师德师风方面的示范引领作用，带领与影响全体教师的师德修养与师风建设，使党建工作融入高校师德师风建设之中。

教师要自觉加强师德修养与行为规范

师德师风与每个教师有关，道德高尚应是新时代中国教育对每个教师的要求；只有道德高尚的人，才能获得全社会的尊重。高校教师必须认识到“幸福都是奋斗出来的”，在建设高等教育强国的伟大实践中，要不断加强师德修养，自觉规范自身行为，切实履行立德树人的光荣使命，为培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人做出贡献。

高校教师必须以高标准严格要求自己。广大高校教师必须按照习近平同志提出的“三个牢固树立”、“四有”好教师等要求，不仅在专业水平上不断进取，更要在政治觉悟、思想境界、道德水平、品德修养等方面严格要求自己。以高标准驱动，以高标准对照，以高标准履行高校教师的时代使命和国家重任。在当今社会转型的关键期，高校教师理应成为明辨是非、立场坚定、爱憎分明、道德高尚的榜样，真正成为大学生的“人师”。

高校教师必须保持艰苦奋斗的奉献精神。党和国家在高等教育发展上投入极大，也促进了高校教师待遇改善和收入增加；但与其他行业及广大高校教师的实际需求与愿望相比，高校教师待遇与收入确实还需进一步改善。但无论怎样，在当今价值观日趋多元、商业化与功利性大行其道、急躁与焦虑普遍存在的环境中，高校教师还必须保持艰苦奋斗的奉献精神，合理摆正个人发展与国家发展之间的关系，要发挥中国知识分子“不为五斗米折腰”的气节，以努力奋斗和奉献国家的精神，感染学生、引领学生和培养学生，在奋斗与奉献中体现人生价值、享受职业快乐。

高校教师必须自觉持续履行师德师风规范。高校承担着培养高层次人才、创新拔尖人才和国家栋梁之材的重任，高校教师必须自觉履行以德为先的教育理念，将师德师风规范融入教育教学实践工作之中。坚决杜绝师生关系中的低俗化、庸俗化、暧昧化与商业化等不良现象，高校教师要与学生建立科学的、纯洁的、专业的师生关系，遵守师德规范要成为每个高校教师的职业行为底线。只有这样，高校才能培养出新时代社会主义事业的建设者和接班人，才能体现坚持社会主义办学方向的原则。


师德师风建设也需构筑“防火墙”

北京师范大学教育学部教授 洪成文

当下，师德师风问题愈演愈烈，原因十分复杂。既有教师的问题，也有行业的问题，还有社会的问题。师德师风问题不仅让犯事者颜面扫地，也让整个教育行业集体蒙羞。一名教师学术失范，往往损害一所学校的声誉；几起失德丑闻，毁掉整个教育系统的声名。法律告诉我们：有人胆敢违反教育道德、侵害学生权益、剽窃他人成果、篡改实验数据，就应该受到应有的惩罚。依法依规惩治他们，是法律的严肃性和道德的普遍性的体现，无任何姑息和包庇的余地。然而退一步想，我们还是希望师风师德不出问题或少出问题。从这个角度看，为广大教师建立起一道牢不可破的“防火墙”，不仅有价值，也是具有积极意义的解决师德师风问题的创意设想。

何谓“防火墙”？指的是为教师建立起某种有形或无形的墙，让这道墙成为难以逾越的障碍，由此，可以大幅减少教师师德师风问题的出现。因为有了这堵墙，绝大多数教师会见而避之，除非思想有问题或走极端的人，才会对着“防火墙”横冲直撞；有了这堵墙，即便少数教师为了某种不可告人的目的企图翻越，也可能因为墙高，想翻也翻不过去，从而避免了师德师风问题的泛滥；极个别胆敢翻墙的亡命之徒，即便一时得逞，也会在“犯事”后受到巨大的心理折磨，承担被惩罚的巨大代价。这与社会学的研究是相通的，一个社会再成熟，也难以杜绝全部犯罪。成熟的社会一定是能将犯罪比例降低到较低程度的社会。师德师风“防火墙”的建立显然可以较大程度上阻止问题的大面积发生，从而起到净化教育行业风气的目的。

这面“防火墙”至少可以从三个方面予以建构：

首先，可以学习政法委经验，加强工作，让更多教师理解作为教师的道德底线，透彻领会教师道德标准的内涵和意义。知之越多，犯事者将越少。因此，有关单位应该在教师资格考试当中，强化师德师风的内容，明确学术失范和违反道德的代价。与此同时，新教师入职培训也应该融入相关内容，使之认识到一走上三尺讲台，就要深谙讲台的神圣和教鞭的分量。教师生活和工作的主要场所，也应该张贴教师的权利和伦理标准，起醒目之效。其次，行业组织也应积极主动做好对教师失范及惩戒的宣传。比如，各级教育学会要根据师德师风的要求，细化教师道德标准指标体系，使其体现更多可操作性，警示更具有效性，从而达到阻止违规和违法的效果，让问题教师望而生畏。最后，要与相关部门密切合作建立教师警示教育基地，通过观看图片展览、参观监狱，让受到法律惩罚的人给广大教师现身说法，讲述服刑人员的真实故事，反省他们给社会、给家庭带来的巨大伤害，自然可以收到良好的“防火墙”效果。如果单独建立基地成本太高，也可以与政法系统联合建立反腐倡廉警示教育基地。教育系统也要收集、整理和提炼系统内的道德失范犯罪或违规案例，多准备活教材，以提高警示教育的针对性。

当然，有了“防火墙”并不意味着解决了师德师风问题的全部，“防火墙”也只是“一层纸”，如果有意为之，也没有牢不可破的墙。“防火墙”的作用，还是要建立在以下三个方面：弘扬正气、人人有责、持续维护。所谓弘扬正气，就是要坚持习近平同志倡导的“四有”教师标准，不仅要有理想信念，而且要做仁爱之师。教师要坚持教育行业的道德标准，这一标准应高于其他行业。行业正气得到普遍弘扬，师德师风建设“防火墙”的存在价值也就弱化了，所以建“防火墙”的目的就是有朝一日使其失去作用。所谓人人有责，即“防火墙”的维护并不仅是某一个人的事，而应该是教育战线全体教职工和主管领导的事。打个比方，如果有人胆敢翻越“防火墙”，任何教师都应主动制止，阻拦其铤而走险的企图。不能把道德失范者的行为看作“他人瓦上霜”，因为任何教师都不是孤立的，教师行业总是由一个个教师个体所组成的。所谓持续维护，是要注意在不同时期做好加固和维修的工作。护墙是长期的，持续维护是必要的，新形势新情况下，也需要建设不同的墙，这样，警示效果才能持续发挥下去。