黄河流域是我国重要的生态屏障和经济廊道，其生态保护与高质量发展是重大国家战略。为打造跨区域黄河文旅融合新业态，使其发挥保护传承弘扬中华优秀传统文化、推动黄河流域高质量发展等功能，黄河流经的九省区应加强协同，推进文旅融合的管理、技术、产品和服务创新，着力解决行政壁垒突出、地方保护顽疾、合作机制欠缺等问题。

释放“+旅游”效能，推动文旅融合产业升级

以数字化应用促进传统业态转型升级。一是深入挖掘黄河文化旅游资源，深度研究沿黄非物质文化遗产，整合考古重要成果，共建共享“黄河文化旅游资源大数据库”，实现文旅大数据跨区域管理。二是构建跨区域黄河文旅融合新业态服务平台，研发具有数字地图、景点导览与评价、文旅产品推介、游客投诉等功能的智能导游应用程序，提供“一部手机游黄河”与“黄河文旅一卡通”服务。三是完善文旅融合支撑技术培育机制，研发文旅装备制造，培育文创平台企业和项目。开发线上文旅体验产品，推出云旅游、云会展、云创作等，构建数字文旅、在线文旅、智能文旅等新业态。做好主题场馆设计、品牌形象设计，讲好黄河故事，为黄河文旅融合新业态提供素材。

以产业链延伸促进传统业态改进升级。一是促进文旅产业与农牧业融合，如创新发展创意农牧业、大地艺术和乡村手工艺等业态，赋予农牧产品文化内涵和品牌价值。二是促进文旅产业与工业融合，推动沿黄工业遗产的旅游开发利用，实现“文旅工”融合业态改进。三是促进文旅产业与服务业融合，推动文旅服务向体验型、创意型文化旅游服务拓展，打造黄河文旅休闲街区、水上观光体验、夜间经济消费区品牌。

激发科技新动能，培育文旅融合全新业态

以深化黄河文旅融合供给侧改革为牵引，充分利用元宇宙技术虚实互融、高度沉浸感、突破时空边界等特征，重点加强数字原生技术、数字孪生技术、增强现实技术、全息影像技术的应用，开发文旅IP的数字产品，增强立体三维临场感，实现虚拟与现实交互的沉浸式体验感，建立旅游演艺、文博展陈、场景复原等业态。

以铸牢中华民族共同体意识为主线，合理利用三秦文化、河套文化、中原文化、齐鲁文化、三晋文化、燕赵文化等文化资源，挖掘黄河文化内涵，提升文化品质，打造具有广泛知名度、较高辨识度，拥有忠实粉丝群体的黄河文旅IP体系，真正实现黄河文化的创造性转化与创新性发展。

创新管理工具，为跨区域文旅融合提供保障

根据沿黄跨区域合作禀赋，构建跨区域黄河文旅融合新业态的管理新模式。一是区域协调机构模式，即沿黄省区或部分毗邻地区结点的文化和旅游部门共同成立一个协商性机构，统一管理跨区域合作。二是区域分工管理模式，即根据黄河文旅融合的业态性质，由不同业态的主管部门设立机构进行分工管理。三是通过国家和地方立法以及签署地方文旅合作协议，规范跨区域管理组织的运行机制。四是沿黄省区联合出台推进文旅融合发展的专项政策，设立专项基金，强化跨区域协同的要素保障。五是构建跨区域黄河文旅融合产学研联盟，建立人才库，形成新产业链条和分工协作网络。六是统筹建设黄河自然生态保护区和文化生态保护区，推进生态产品价值实现，为打造跨区域黄河文旅融合新业态提供政策保障。