VIP是Very Important Person的英文缩写,可以理解为“重要人物”,通俗含义则可解释为贵宾、高级会员,VIP卡则是“重要人物”的身份证明。当下,各种各样地“VIP服务”非常流行,几乎渗透于各行各业,势力范围还在不断扩大,这无疑是市场化发展观念的提升与普及。但是,随着“VIP服务”的不断“扩张”,很多公共服务领域也被这种特权服务渗透,以“VIP服务”为标志的新兴特权开始侵蚀社会公众的利益。
生活中你可以体会到,VIP在公共服务领域几乎是遍地开花。从银行到医院,从飞机场到火车站,只要是在人流密集、需要排队的公共场所,各式名头的VIP服务屡见不鲜,凡提供服务的地方,就能分出个三六九等,“贵宾服务”、“绿色通道”成了VIP的标准广告语。公共资源的“见钱眼开”,医院、机场、银行、景点过度的“VIP”化,过分地向有钱、有势的人倾斜,不仅违背了公共资源的“公共”属性,同时也挑战着社会的公平,损害着社会的和谐,消解着逐步建立的公平与正义。特权的横行,权力的滥用是社会矛盾激化的主要源头,泛滥的VIP为之起着推波助澜的作用,应该成为政府主管部门亟待梳理解决的问题。
目前,我国对VIP的设置范围、领域、权利等方面都缺少必要的法律规定,设置VIP的合法性、合理性缺乏评判标准,VIP的法律监管成为真空,公共资源也就难免被侵占。对公共资源进行公平公正的分配,是公众对公共权力的基本诉求,一旦把公共资源惟钱、惟权,将导致整个社会对金钱和特权的非理性追逐,误导社会的价值体系。政府机关作为人民群众的代表,应该把社会责任摆在经济利益之上,在公共服务领域坚守公益性,依法维护公众资源的不被侵犯。
自然,一些部门出于利益的驱使,实施等级化、差别化的“VIP”服务,为“优质客源”提供优质服务,是循行国际惯例,满足市场多元化的需求。但是,依靠公共资源建立起来的公共服务机构则不能任由市场法则来主宰,国有银行、公立医院、机场、车站等场所,其提供的服务理应为全体公民平等共享,眼睛只盯着有钱人,无视普通公众权利的行为,传递出的是重利轻义、嫌贫爱富的势利观念,是社会不和谐、不稳定的潜在隐患。试想,在火车站,大部分旅客不得不在拥挤、嘈杂的候车室里痛苦地等待的时候,所谓贵宾却可以独享优雅的环境;在银行,普通储户要长长地排长等待,而VIP顾客却可以不排队、不等待的时候,它带来的社会影响将会是什么?
人们对于公共服务的差异化需求是客观存在的,关键是满足这种差异化的需求是要以不引起公共资源分配不公为前提,“VIP服务”,看似是市场化的服务方式与手段,对社会、对公众而言则是一种新的社会不公。因此,要对泛滥的VIP现象予以梳理整治,通过立法规制VIP现象,对VIP的设置范围、领域、权利等因素予以法律的约束和必要的监管,真正维护公众资源不被侵犯。
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