当前，备受关注的“双一流”首轮建设周期已经结束，在“十四五”开局、“两个大局”交织、“两个一百年”奋斗目标交汇的历史关头和关键节点，回顾首轮建设成效，及时总结成功且可复制的经验，以更深邃、长远的战略眼光展望新一轮“双一流”建设，对加快建设高等教育强国至关重要。

首轮建设周期成就斐然

从建设维度和预期目标来看，首轮建设周期中各项任务扎实推进，大部分高校实现了令人瞩目的跨越式发展，为我国高等教育实现发展能级之变、竞争态势之变、创新模式之变积累了势能和信心。

高校治理体系与治理能力现代化水平实现了全面提升。高校围绕加强党的领导、完善章程与落实制度、强化民主与法治思维等方面推进治理体系和治理能力现代化，中国特色现代大学制度不断完善，基本形成了现代大学治理的“四梁八柱”。从构建系统完备、科学规范、运行高效的“大学之制”，到遵循党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的“大学之治”，再到同心同德、同向同行的“大学之至”，构建起了有效激发内生动力、持续释放发展活力、着力提高办学水平的一流生态。

人才培养的全链条体系建设与质量提升取得显著成效。以本为本成为共识和趋势，“双万计划”顺利实施，人工智能、机器人工程、数字经济等一批紧扣社会发展需求且具有生命力的新专业应运而生，一批注重知识传授和价值观塑造的“金课”深受大学生欢迎。研究生教育的战略地位日益凸显，2020年我国研究生招生规模首次突破100 万人，与2016年相比增幅超过60%。同时，研究生教育综合改革已初见成效，多元招生、分类培养、本硕博贯通式培养等模式逐步成熟。双创教育改革呈现星火燎原之势，学生的创新热情被激发，创新精神、创新意识、创新能力得到加强。随着知识体系、价值体系、创新体系的不断完善，人才培养质量稳步提高。

师资队伍的整体素质与活力及其学术影响力不断增强。高校牢固树立人才资源是第一资源的理念，优化人才发展的软硬环境，一支规模宏大、结构合理、素质优良的队伍基本形成。师德师风成为第一标准，广大教师自觉以德立身、以德立学，潜心教书育人、静心钻研学术，涌现出一大批塑造学生品格、品行、品位的“大先生”。放权赋能激发动力活力，“放管服”“破五唯”扎实推进，建立了基于学术影响、价值贡献的评价机制，师资队伍创新活力被全面激发。引才聚才视野不断拓宽，汇聚了一批享誉世界的海外优秀人才，打造了一批热心我国教育事业的“海外兵团”。调查显示，我国留学海外的高端人才中70%优先考虑回国就业，超半数期望进入高水准高校或科研院所。当前，高校师资队伍高端更尖端、青年更拔尖，精神面貌焕然一新。

良好的学科建设生态助力高峰高原学科实现跨越式发展。在一流学科带动下，高校基础学科强固计划、一流学科攀登计划、新兴交叉学科促进计划等有序推进，更多学科向更深层次和更高水平发展，学科链、创新链和产业链互联互通，带动了学科群、学科域的全面突破，实现平地起高塔、高原竖高峰，在量子力学、5G通信、区块链、遥感技术、生物技术等关键领域建设了一批丰碑式的高峰学科，打造了集成电路科学与工程等国家急需学科。根据“2021软科世界一流学科排名”，我国有12个世界冠军学科，位列全球第二。在“双一流”建设之初，我国仅有一所高校的一个学科进入基本科学指标数据库（ESI）前1/10000，目前已有10所高校的16个学科进入前1/10000，成为全球最顶尖的学科。

科研战略迭代推动科研实力从量的积累迈向质的飞跃。围绕国家创新驱动发展战略，高校自觉将创新作为引领发展的第一动力，坚持既“顶天立地”又“铺天盖地”的科技创新战略，全面激发各类创新主体的活力，努力突破关键科学与技术问题，在重大平台建设、重大成果培育等方面成效显著。首轮建设周期中，以中国科学技术大学构建的“九章”量子计算原型机为代表的一批高精尖成果，引领世界科技前沿；苏州大学、河北工业大学、内蒙古大学等多所“双一流”建设高校获批省部共建国家重点实验室，为攀登科技高峰奠定坚实基础；从国际期刊论文数量来看，2016年至2020年，内地高校国际期刊论文数量增量高达33万多篇，增幅接近70%。2016年1月至2020年5月，共74所高校在世界公认的顶级学术期刊Nature、Science、Cell上发表论文，五所高校发表论文超20篇，较“双一流”建设前大幅提升。

在取得成绩的同时，我们也应清醒地看到，建设过程中仍然存在不容忽视的问题和不足。例如，科教兴国战略、教育先行理念与“双一流”建设行动方案尚未完成无缝对接，因目标设定、路径选择、资源保障等差异导致参建高校发展不平衡、不充分的问题日益凸显，人才培养的不可替代性以及以学生为中心的教育管理新体系需要加快重构，培育战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才的土壤还不够丰沃，引领学术前沿、解决国家需求、具有国际竞争力和影响力的顶尖学科仍然偏少，在新一轮激烈的国际科技与产业竞争中占有一席之地的原创成果还很缺乏，国际合作新格局的构建与国际话语权提升有待加强等，亟待尽快延长长板、补齐短板。

首轮建设周期百花齐放

在时与势的双重助推下，在思与行的交叠互动中，高校在首轮建设周期中蹈厉奋发、脚步铿锵，既推进改革也加强建设，呈现出百家争鸣、百花齐放的局面，形成和锻就了一些可推广、可复制、值得总结和汲取的经验。

坚定高举旗帜，始终坚持社会主义办学方向。加强党的领导，是建设中国特色社会主义大学的根本保证。不断增强党对“双一流”建设的决策力和领导力，充分发挥领航定向作用，确保了建设方向同国家、民族和社会的目标追求紧密联系，充分激发了解放思想、理念指引、干事创业、生态营造等要素动力，真正使高校成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地，彰显党创办世界一流大学的自信。

践行以人为本，将师生成长作为发展的核心。学生和教师是大学的主体。在推进“双一流”建设过程中，高校认真领会、贯彻落实习近平同志关于坚持以人民为中心的重要论述，遵循管理和服务的民主性、服务性和激励性，把学生的成长作为立校之本，把教师的发展作为发展旨归。尊重师生的首创精神，保障师生的参与权利，使集中智慧和力量共同推动学校发展成为现实的可能。

聚焦质量提升，坚定不移走内涵式发展道路。中共十九大报告强调“实现高等教育内涵式发展”，这是对高等教育发展提出的新要求，也是推进“双一流”建设动力所在。在首轮建设周期中，高校不再热衷“铺摊子”“挂牌子”等，逐渐回归办学的理性，实现了从规模扩张到质量提升的建设模式转换。始终坚守质量的“生命线”，于守正中弘扬传统，在创新中坚守核心价值，极大地推动了参建高校在内涵式发展道路上行稳致远。

坚持需求导向，以服务国家战略为重要指引。参建高校摒弃了单纯站在发展角度而被排名左右的锢桎，心怀“国之大者”，始终站在国家战略需要的角度来谋划发展，增强服务国家和民族复兴大任的使命感、紧迫感，努力争一流、作表率。坚持扎根中国大地办大学，展现责任担当，承接好国家重大战略，把论文写在祖国大地上，把成果应用在我国现代化事业中。增强了办学自信，获得了更深沉更持久的力量。

重视内部治理，破解制约发展的体制机制障碍。高校治理水平的高低，决定着“双一流”建设的成效。参建高校强化了靶向治理，破解制约高校发展的体制机制障碍，找到了跨越发展的新途径新举措。用改革的办法、创新的思路推动高校发展，成为办学理念、大学制度、治理模式的输出者和被效仿者，为真正引领世界大学前进方向，探索创建中国特色世界一流大学的新路子奠定了扎实的体制机制基础。

新一轮建设周期任重道远

“双一流”建设的战略目标是全面建成高等教育强国，成为国际学术中心。对所有高校来说，对标的标杆一样，追求的目标一致，承担的使命相同，就是要成就一流、成为一流。新一轮建设周期目标明确，任重道远。一方面，立德树人是高校立身之本，只有培养出具有家国情怀的一流人才，才能够成为世界一流大学。高校要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，为学生提供一流学习环境和卓越学习体验，让名师的讲堂、高端的对话、思想的碰撞在校园里随处可见，培养学生的爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力，让他们成长为既能适应当下又能引领未来的卓越拔尖人才。另一方面，学科建设是“双一流”建设的关键所在。纵观世界一流大学成长历程，绝大多数是凭借几个学科领域的优势跻身世界一流行列。我们要将一流学科作为建设一流大学的突破口，发挥杠杆效应和优势积累效应，提升整体办学竞争力。要瞄准国家重大基础研究、高端技术和行业区域共性、关键技术等领域，打造更多的引领世界科技前沿的学科，积极融入全球创新体系，快速冲刺一流。

世界一流大学是尖端科学研究和技术发展的主要力量，也是创造知识的重要源泉。推进“双一流”建设，我们既要构筑支撑尖端引领优势，努力掌握“撒手锏”技术，破解“卡脖子”难题，实现前瞻性、引领性原创成果的重大突破，实现高水平科技自立自强；又要建立完善从大学生到“大先生”的人才培育链，让他们成为知识边界的拓展者、知识高地的构造者，为党育人、为国育才。与此同时，高等教育国际化正以各种方式波澜壮阔地上演，成为现代大学的基本生存方式和进取之路。国际化既是大学服务国家战略的要求，也是大学实现自身改革发展的需要。我们要把高校的使命摆到国际化高度来定位，积极参与国际竞争、对接国际标准、扩大对话交流，在国际舞台上发出中国声音、提出中国方案、贡献中国智慧，为中国高等教育赢得世界声誉。

建设中国特色、世界一流大学，是一个永无止境、不断超越的过程。在“双一流”的语境中，“一”的含义为质量是“第一”“一等”；“流”则代表着流向和趋势，蕴含着未来发展的方向。我们要保持归零的心态，让“流”经过长期积淀后，形成独特的力量，引导大学加速迈向“一”的境界。

（作者单位：苏州大学）