中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”。在当今世界百年未有之大变局加速演进、新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，教育、科技、人才三者相互依存、相互促进，共同构成中国式现代化的基础性战略性支撑。建设教育强国、科技强国、人才强国，不仅是顺应时代潮流、抢占未来发展制高点的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴的战略抉择。这是关乎国家命运、民族未来的伟大征程，需要从战略高度统筹谋划、精准发力，凝聚全社会的智慧和力量，共同书写国家发展的崭新篇章。

坚持正确办学方向，培育全面发展人才。《建议》指出，“实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合”。教育的根本任务是立德树人，正确的办学方向则是实现这一任务的关键指引。习近平新时代中国特色社会主义思想为教育事业提供了根本遵循，要将德育贯穿教育教学全过程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。德育如同教育大厦的基石，通过系统的德育课程设计，将社会主义核心价值观融入其中，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生的家国情怀、社会责任感和历史使命感，为学生的全面发展奠定坚实的思想基础。

坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，协同育人。在实践过程中，思政课建设与党的创新理论武装如同鸟之双翼、车之两轮，相互促进、协同发展。要探索思政课程与课程思政的有机结合，实现全员全程全方位育人。一方面，不断优化思政课程体系，创新教学方法，通过案例分析、小组讨论、实践调研等多种形式，增强思政课的吸引力和感染力；另一方面，将思政教育有机融入专业课程教学，挖掘专业课程中的思政元素，实现知识传授与价值引领的有机统一。同时，将思政教育“小课堂”与社会“大课堂”深度融合，通过社会实践、实地调研、志愿服务等方式，让学生在真实的社会场景中感受思政教育的内涵与力量，从而使德育工作更具针对性、实效性，培养出既具备扎实专业知识又拥有高尚道德品质的新时代人才。

构建“五育”并举教育体系，促进学生全面发展。重视德育的同时，还需统筹推进智育、体育、美育和劳动教育。智育是培养学生创新思维和实践能力的关键，要注重启发式教学，培养学生的批判性思维和创新能力；体育是增强学生体质、锤炼学生意志的重要途径，要广泛开展校园体育活动，普及体育文化，培养学生终身体育意识；美育是提升学生审美素养、塑造美好心灵的重要手段，要通过艺术教育、文化活动等形式，丰富学生的审美体验；劳动教育则是培养学生劳动观念和劳动技能的重要环节，要通过劳动实践课程、社会实践等方式，让学生在劳动中磨砺意志、增长才干。

完善教育评价体系，引导教育发展方向。建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，关键在于深化教育综合改革。要进一步完善教育评价体系，从单一的学业评价转向综合素质评价，注重学生的创新能力、实践能力、社会责任感等多种素质的培养。建立多元化的评价主体，包括学校、教师、学生、家长及社会机构等，通过多维度、多主体的评价方式，全面、客观地评价学生的综合素质。同时，要加强对教育评价结果的运用，将其作为教育教学改进的重要依据。

完善学校管理体系，落实学校办学自主权。学校是教育的主阵地，应在遵循教育规律的基础上，根据自身特色和发展需求，制定科学合理的管理策略。一方面，要坚持依法治教，建立健全学校内部管理制度，规范教学行为，营造良好的教育环境；另一方面，要落实学校办学自主权，赋予学校在课程设置、教师招聘、教学管理等方面的自主权，激发学校的办学活力。通过完善学校管理体系，提升学校的管理水平和治理能力，为教育质量的提升提供有力保障。

优化教育资源配置，实现教育均衡发展。《建议》指出，要“围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人”。着眼现代化需求，适应人口结构变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，统筹政府投入和社会投入，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制，是实现教育均衡发展的必然选择。首先，加大对基础教育的投入，提升教育起点的公平性，是教育均衡发展的基础。要优化教育资源布局，缩小城乡、区域之间的教育差距，确保每个孩子都能享有公平而优质的教育。其次，优化高等教育资源布局，提高高等教育质量，培养高层次创新人才，是提升国家核心竞争力的关键。要支持高校推进“双一流”建设，加强学科建设，提升高校的科研水平和创新能力。最后，强化职业教育与产业需求对接，为经济社会发展培养实用型技术人才，是教育服务社会的重要体现。要深化产教融合、校企合作，推动职业教育与产业发展深度融合，培养出更多适应市场需求的高素质技能人才。同时，充分调动社会力量参与教育事业，形成多元化的教育投入格局，共同推动教育事业的繁荣发展。

实施基础学科和交叉学科突破计划，奠定科技创新理论基础。在实现科技自主创新和人才自主培养的良性互动中，教育的先导性、基础性支撑作用不可或缺。基础学科是科技创新的基石，交叉学科则是推动科技创新的重要引擎。一方面，要加强基础学科建设，加大对数学、物理、化学等基础学科的投入，培养一批基础学科领域的顶尖人才。另一方面，要积极推动交叉学科发展，打破学科壁垒，促进学科之间的交叉融合，培养具有跨学科背景的复合型人才。通过基础学科和交叉学科的协同发展，为科技创新提供源源不断的理论支持和智力保障。

打造校企地联合创新平台，推动科技成果转化。高校和科研机构是科技创新的重要力量，企业是科技创新的需求主体，地方政府则为科技创新提供政策支持。通过打造校企地联合创新平台，可以促进高校、科研机构、企业与地方政府之间的深度合作，实现产学研用的有机结合。高校和科研机构可以为企业提供技术支持和人才保障，企业可以为高校和科研机构提供实践基地和资金与项目支持，地方政府可以为二者的合作提供政策支持和公共服务。通过校企地联合创新平台，加速科技成果向现实生产力的转化，使科技创新更好地服务于经济社会发展。

完善人才培养与经济社会发展适配机制，提高人才自主培养质效。教育应紧密结合市场需求和产业发展趋势，调整专业设置和课程内容，培养出符合时代需求的高素质人才。要建立动态的专业调整机制，及时调整专业设置，优化课程体系。加强实践教学环节，提高学生的实践能力和创新能力。实施国家教育数字化战略，建设学习型社会，为各类型各层次人才提供便捷、高效的学习渠道，激发全社会的学习热情和创新活力，推动人才不断涌现。通过教育与经济社会发展的深度融合，实现人才自主培养与经济社会发展的良性互动，从而为国家发展提供坚实的智力支持。

发挥人民政协独特优势，广泛凝聚共识、汇聚力量。建设教育强国、科技强国、人才强国，是全党全社会的共同责任。人民政协作为专门协商机构，应充分发挥其独特优势，广泛凝聚社会各界的共识，形成推动教育、科技、人才事业发展的强大合力。通过开展专题调研、协商议政等活动，为教育、科技、人才事业的发展建言献策，促进各项政策的科学制定与有效实施。

（作者单位：中国宏观经济研究院）