习近平总书记曾多次就高水平科技自立自强发表重要讲话，强调“中国式现代化关键在科技现代化”，“建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制”。科技创新平台是集聚创新要素、汇聚创新人才和开展科技创新的重要载体，是促进创新链产业链融合、形成科技创新策源优势、提升区域原始创新能力、推动产业结构战略性转变的重要支撑。近年来，我国把积极布局建设高能级科技创新平台作为实施创新驱动发展战略的重要举措，科技创新平台建设取得了长足发展。“十四五”规划颁布以来，综合性国家科学中心等重大科技创新平台建设进一步提速，正在成为驱动高质量发展的创新高地。但是，对标新形势下加快关键核心技术突破的要求，科技创新平台建设尚存在一些短板和问题。比如，规划布局引领不足，尚未通盘构建起系统完备的高水平科技创新平台体系；平台治理碎片化，跨部门、跨区域、多层次平台资源整合不够；领军人才缺乏，部分高层次专家同时领衔不同地区平台建设，影响关键核心技术攻关效能；科技创新资源共享共用不够，信息孤岛、数据闭塞现象仍然存在；等等。要解决这些问题，迫切需要在国家层面加强统筹协调和指导支持，形成建设高水平科技创新平台整体合力。

一是优化平台布局规划体系，筑牢关键核心技术突破的坚实基础。加强顶层设计，梳理创新平台建设与科技自立自强之间的内在现实逻辑，明晰创新平台建设重点内容，研究制定科技创新平台建设中长期规划，开展科技创新平台建设专项行动，切实发挥创新平台在技术攻关与推广、科技成果转移转化、产业培育与发展等方面的引领带动作用。从对接全球创新网络、引领全国科技研发及区域科技产业化等不同层面，构建多层级的科技创新平台布局规划体系，推动创新链与产业链高水平对接、促进产业链与创新链协同发展。围绕协同创新共同体建设需求，锚定亟待突破的关键共性技术，支持企业、高校和科研院所合作建立关联度高的研发机构和创新平台，汇聚高端创新资源，聚力打好关键核心技术攻坚战。建立工程多地共建共管机制，成立跨地区协同承担部门，打造空间集群化、功能集成化的平台布局模式，促进科技资源和创新要素在区域内流动、整合和共享。

二是完善平台运行制度机制，营造关键核心技术突破的良好氛围。构建国家主导、跨区域、跨部门、跨行业联动的科技创新平台关键核心技术攻关衔接机制，形成“全国一盘棋”，实现数据直报、信息共享、决策联动、攻关协同。聚焦国家重大科技创新任务，探索实施AB组平台合作竞争机制，通过“兵团作战”，实现优势互补、高质量攻关。探索多元化经费投入机制，建立以政府稳定性支持为主、竞争性支持为辅，社会资本、创投资金等市场化支持为补充的经费投入方式。建立平台长周期分类考核评估机制，将关键核心技术突破作为关键指标，强化评价结果运用，并作为持续支持平台建设的重要依据。完善国家重大科技基础设施、重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室、工程研究中心等主要科技创新平台的对接机制，明确各平台在创新链中的重点任务，实现平台链与创新链精准匹配，打造具有自主纠偏、自我供血能力的大科学生态。示范推广典型案例，促进各平台互学互鉴，破除“孤岛效应”。

三是构筑平台人才集聚高地，强化关键核心技术突破的人才支撑。建立健全有助于平台科技人员充分发挥创造性的管理体制，加强平台人才梯队建设，合理交叉兼职，避免平台间研发人员简单重复或过度重合，做到平台任务、岗位、人员“三个平衡”。在国家关键核心技术突破领域，探索以项目制组织平台招引吸纳核心人才和紧缺人才。围绕重点产业领域，常态化征集和发布科技企业合作需求，梳理编制企业技术难题和创新需求清单，鼓励科技创新平台“揭榜挂帅”。面向全球设立自主开放课题，设立海外人才寻访资金，推进国际技术移民试点，依托驻外机构、人才联络站等在全球范围内招引人才。建立以贡献为导向的人才分类评价体系，基础研究人才采取同行学术评价，应用研究和技术开发人才注重市场评价，适当延长基础研究人才、青年人才评价考核周期。细化《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》具体举措，引导青年人才在重大科技创新中“挑大梁”“当主角”。

四是推动平台融入全球创新体系，以开放合作赢得关键核心技术突破的加速度。深化与“一带一路”沿线国家、东盟亚洲国家合作，共建联合实验室、联合研究中心，推动先进创新资源线上对接、线下合作、转移转化。加强与重点领域创新大国和关键小国的战略合作，深化与德国在智能装备、工业制造等领域，与英国在金融科技、生命科学等领域，与芬兰、丹麦等国家在工业设计和创新创意领域的合作，积极与比利时微电子研究中心、日本产业技术综合研究所等建立战略合作关系。以平台建设和联合研究项目为基础，组建科技创新联络委员会，扩大创新合作“朋友圈”。主动参与全球研发分工，全面融入全球创新网络，牵头组织、积极参与国际大科学计划，吸引全球顶尖科学家共同参与大科学项目。建立完善科学数据资料安全审查机制，加强对科学数据、模型和计算平台等软设施的战略部署，重点布局网络化数据中心，保障国家科研数据安全和科研数据主权的同时，面向全球提供科技数据存储、计算、检索等服务。

（作者单位：民盟江苏省委）