5月28日，十三届全国人大三次会议闭幕，国务院总理李克强在回答中外记者提问时称赞“地摊经济”。中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，也已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。“地摊经济”“占道经营”一度“刷屏”，引起社会广泛共鸣，成了网络热词。

据统计，受疫情影响，2020年4月我国城镇调查失业率由2019年的5.1%上升到了6.0%。面对疫情对就业造成的影响，中共中央、国务院以民生为要、以发展为重，打破固有的条条框框，出台了扶持“地摊经济”的新政，在集聚人气、促进消费，让城市生活更丰富、更多元、更有烟火气的同时，释放更多灵活就业空间，为困难群众提供更多糊口的“饭碗”，鼓励他们凭勤劳的双手和一技之长，较好解决生计问题。这不失为一项体恤民情、顺乎民心、发现问题、解决问题的务实、创新之举。据《2019中国小店经济温度图谱》显示，中国小店数量达一亿家，包含网店、路边小店、路边小摊等，释放出强大的经济能量，带动三亿人就业。今年3月，为刺激经济复苏，成都市按照当地规范，设置了3.6万个流动商贩摊位，一夜之间解决了10万人的就业问题。

撇开就业不谈，城市管理究竟该怎么管、管到何种程度？这是一个近年来学界争论较多的话题。2008年刮起的一股“文明风”，助长了一些城市的“面子工程”，城市形象被提到了前所未有的高度。在此背景下，马路经济成了不入流的低端业态，流动商贩成了被驱逐的“过街老鼠”，时不时地引发一些管理者与被管理者之间的冲突事件。多年来，这种冷冰冰、“一刀切”的城管模式常遭指责，饱受诟病。事实也正是如此，在严禁占道，严禁马路摆摊，严禁沿街叫卖，严禁摩托车、三轮车进城等一个又一个规定下，城市倒是干净、整洁、清静了，却少了繁华、少了烟火、少了生气，也给生活在城市的人们带来了诸多不便。在“一刀切”严管的背后，暴露出的是管理部门的消极懒政和城市温度的缺失。

随着国家治理现代化水平不断提升，人们期盼更人性、有温度、精细化、高水平的城市管理。

当然，允许占道经营并不意味着经营者可以蛮横霸道、任性经营，其前提是必须不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序。与“地摊经济”相伴而生的卫生、噪声、交通、商品质量等问题，尤其不可忽视。如何妥善解决这些问题，既考验着管理部门的智慧，更检验着管理部门的能力。

新政之下，城市管理部门应创新思维、转变作风、主动作为，找准“放”与“收”的平衡点。一方面，坚定人民至上的理念。放下身段，以宽厚的包容心对待各类小商小贩，尽可能为他们提供更多贴心的指导、引导和服务。在划定禁摊区、限摊区、开放区，明确占道区域、占道时段、经营种类以及规范经营设施的基础上，制定准入许可标准、商品入市手续、卫生保洁方案和规范经营清单，用真情和真心，指导地摊经营者提高经营水平、保证商品质量。另一方面，提高精细化管理水平。以允许占道经营为契机，大胆创新城市管理模式。引入网格化手段，以分片区、分时段、分业态的方式，对占道经营实行分级分类管理。通过数据分析、二维码、数字支付等途径，准确、动态掌握经营者的情况，提高巡查管理的科学性和精准度，及时发现、消除风险隐患。

在这一过程中，尽可能发挥经营者的自觉性和能动性，健全征信系统，以公约、承诺、失信黑名单等方式，确保经营者依规、守法、良心经营，从而保障“地摊经济”的有序、健康发展。

早已绝迹的“马路市场”“地摊经济”又重回城市，在刺激消费、促进就业的同时，更倒逼着城市治理水平和市民文明素养的整体提升。管理者和被管理者应共同努力，让城市成为繁荣有序的烟火人间。