“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”3月的北京，李白桃红，春风和煦。出席全国政协十三届二次会议的民盟组委员们，带着期待，肩负使命，迈着坚定的步伐，共赴春天之约。
对于全国政协来说，过去的一年是收获满满的一年。全国政协副主席陈晓光说，去年是十三届全国政协开局之年，工作亮点纷呈，大家有目共睹。在学习方面，全国政协系统集中开展了习近平同志关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，每位副主席至少到一个省份，和地方政协一同学习、讨论；以专委会联系界别委员的形式，开展季度性、长期性、系统性学习；加强了制度建设，在建立健全工作机制等方面做了很多打基础、谋长远的工作。这些都为新的一年全国政协更好发挥作用积蓄了力量。
对于全国政协来说，新的一年又是充满希望的一年。2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。政协委员们又一次相聚北京，为社会发展建言献策，为国计民生献计出力，共谱属于这个伟大时代的新的华彩乐章。
推动中国经济实现高质量发展
改革开放以来，中国人民用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，取得了令世人瞩目的成绩。尽管当前外部环境复杂严峻，经济面临下行压力等问题，但从长远来看，中国仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势没有改变，发展前景依然光明。为此，如何在当前百年未有之大变局中，使压力转变为推动经济高质量发展的动力，引发了委员们的热烈讨论。
推动我国经济实现高质量发展，必须抓住创新这个“牛鼻子”。中共十八大以来，创新驱动发展战略全面推开，创新型国家建设成果丰硕，某些领域正由跟跑者向并跑者、领跑者转变。不过，大而不强的局面仍然没有改变。田刚委员提出，基础研究是建设科技强国的基石，对于中国在前沿科技领域实现的世界领跑具有重要意义。他认为，基础研究关键在人，项目经费“包干制”给科研人员的经费使用更多自主权，有利于推动基础研究工作。
企业是创新的主体，企业的创新活力和创新能力直接关系到经济发展的总体质量。然而目前民营企业发展过程中仍存在信心不足问题，民营经济的发展依然困难重重。刘文贤委员从政府和企业关系的角度出发，认为问题在于：民营企业被区别对待、认同感较差，地方政府新官不理旧账、优惠政策短命，市场准入不公、要素配置不合理，政商关系“清”而不“亲”、避而远之。
2019年《政府工作报告》中明确，要“下大气力优化民营经济发展环境”。为此，颜明委员建议，继续加大涉企收费的减免力度，对乱收费等违规行为采取零容忍态度。另外，要实现各类所有制企业在融资方面的平等待遇，有效缓解民营企业特别是中小微企业的融资难、融资贵问题。
激励创新，促进经济高质量发展，还需要完善产权保护制度。在互联网时代，运用网络思维加强知识产权保护工作，是经济社会发展的必然要求，也是实施创新驱动发展战略的重要支撑。吴以环委员建议，成立全国互联网知识产权监测中心，建设统一的监测预警信息和资讯平台，打造“互联网+”知识产权保护大数据平台。
转型发展是适应经济高质量发展的必然选择，而转型困难的症结，往往并非表面上的产业结构不合理。针对近年来东北地区经济转型面临的困难，李萌娇委员认为，问题的关键在于历史包袱沉重。东北是老工业基地，下岗职工多，市场化进程不够完备，养老金足额发放的压力很大。她建议进一步加快养老金全国统筹，使东北轻装上阵，加快全面振兴。
扎根中国大地办人民满意的教育
教育是民盟的界别特色和优势，心系教育是民盟的优良传统，为“办好人民满意的教育”建言，民盟责无旁贷。
基础教育阶段是学习生涯的起点。近年来，中小学紧密围绕立德树人目标，进行了大量探索研究，但仍存在一些问题。为此，丁梅委员建议：基础教育阶段推进立德树人应坚持“五育”并举，即推进文化育人，坚持制度育人，实施课程育人，探索实践育人，重视“三全”育人。
今年全国两会上，职业教育成为委员们关心的热点问题之一。郝际平委员说，应在全社会努力营造“行行出状元”的氛围，让大家愿意去读职业院校，帮助更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。李剑萍委员对《政府工作报告》中“百、千、万”三个数字印象很深。他认为，高职招生即将扩招100万人，如何招得来、接得住、教得好，需要周密部署、落实到位。用于职工培训的1000亿元拨款和10000亿元中央教育财政支出，一定要制定好落实措施，确保钱花在刀刃上。郑永飞委员认为，发展职业教育的最低标准是解决就业问题，最高标准是加快培养国家发展急需的各类人才。发展教育应该把两者协调起来，在解决就业、保障民生基础上，同时办好两类教育，满足国家专业技能人才需求。王绚委员建议，职业教育应更加注重推进产教融合，要突破现有用人模式，加大产业人才流动，加强双师型队伍建设，还要注重提高学生实际动手能力，力争在实训基地建设的校企合作上有所突破。
我国高等教育学科发展不平衡，国家战略需求不可或缺的若干学科日趋薄弱，与国际先进水平差距加大。鲁安怀委员提出，实现学科的均衡与良性发展，亟待采取切实有效的措施。他建议，进一步深化改革人才和成果评价体系，扶持薄弱学科人才梯队建设和杰出人才培养，设立国家战略需求薄弱学科发展特别支持计划。
目前粤港澳大湾区高等教育协同发展存在体制机制不完善、高等教育与科研机构及企业协同创新能力较弱、三地双向交流不畅等问题。为此，温思美委员提出三条建议：一是完善协同发展联动对接机制，二是搭建学科与产业协同创新平台，三是建立三地高校交流合作便利化通道。
随着我国东西部地区经济发展差距拉大，教育不均衡问题愈加突出，高校发展分化趋势加剧。魏世忠委员建议，从服务国家“一带一路”建设、促进东西部地区协调发展的大局出发，应进一步加大对中西部地方高校“双一流”学科的培育力度，并对拥有优势、特色学科的中西部地方高校设置“一流学科”的培育学科。
东西部地区教育不均衡问题还体现在中西部贫困地区乡村儿童阅读资源整体匮乏，实际课外阅读数量、时间和频次等远低于城市儿童等方面。为此，俞敏洪委员呼吁政府、社会等有关方面采取更多措施改变这一现状，包括国家设立专项经费进行支持、利用互联网技术在贫困地区开设课外阅读课程、增加图书采购等。
我国学前教育发展面临幼教资源及师资相对短缺等突出问题。梁丽萍委员建议，落实住宅小区配套幼儿园建设管理办法；出台幼儿园教职工配备标准并统一纳入编制管理；明确新建小区配套幼儿园归属；明确普惠性民办幼儿园奖补标准。
阮诗玮委员认为，办好人民满意的教育还体现在“全方位、多角度、多维度、全生命周期地来安排好我们的教育”。针对近年来民办教育培训机构的一些深层次问题，他建议，应规范民教机构办学行为，给予民办教育以科学、准确的法律身份定位，落实扶持民办教育政策，完善外部监督管理机制。
激活乡村振兴的内生动力
农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，实施乡村振兴战略具有重大现实意义。中共十九大首次提出实施乡村振兴战略，今年全国两会期间，习近平同志在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，再次就实施乡村振兴战略发表重要讲话，在代表委员中引起热烈反响。
赵振铣委员认为，乡村振兴与城镇化发展是辩证统一、互为支撑的，但在城镇化背景下实施乡村振兴战略仍存在一些问题。在推进乡村振兴过程中，必须充分考虑城镇化带来的人口、资本、技术等资源要素的流动，也必须充分依靠城镇化进程中的需求带动作用，抢抓时代机遇，大胆改革创新。
王维平委员提出，目前很多农村老人终身劳作，直至生命的最后一刻。而随着农村空心化、老龄化问题的日益凸显，农村养老问题已经成为乡村振兴中不得不面对的一个重要问题。
冀永强委员认为，提高贫困地区农村儿童健康水平，对于打破贫困代际传递、打赢脱贫攻坚战至关重要。但从实地调研的情况来看，劣质食品泛滥、膳食营养教育缺失、儿童认知不足、监管力量薄弱等问题在贫困地区较为突出，对农村儿童特别是贫困家庭儿童身体健康构成威胁。他呼吁，应高度重视贫困地区农村儿童营养健康问题。
杨君武委员建议，应多措并举，有计划地逐步提高乡村居住集中度。依次提高自然村、行政村、乡镇居住集中度；通过旧房拆迁、危房改造、避险安置、生态移民等手段推进村民集中居住；充分利用搬迁扶贫政策，促成村民集中居住；严格禁止不按村庄建设规划乱占宅基地和乱建住宅等行为。
李明蓉委员认为，村级组织人才队伍是党和政府最基层的工作人员，承载着乡村振兴的重大使命。村级组织人才振兴，乡村才能振兴。她建议，破解体制束缚，创新村级组织人才队伍管理体制；开门纳贤，拓宽乡村干部人才来源渠道；强化培训和树建典型并举，提高村干部岗位履职水平；提高待遇与减负增效并举，提升村干部职业吸引力。
像爱护眼睛一样爱护生态环境
2019年《政府工作报告》中指出，加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。面对当前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等一系列问题，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态环境保护放在突出地位。
河北白洋淀是华北平原现存最大的天然淡水湖泊，其上游河流生态环境治理是雄安新区生态建设顺利起步、持续发展的关键环节。边发吉委员呼吁，要加强白洋淀上游河道生态治理。强化统筹，形成共振合力；紧盯入淀河流水质，着手狠抓整治；加强上游河道治理，提高防洪防污能力；加强生态补偿政策实施的支持力度，激活多方潜力。
云南抚仙湖是我国最大的深水型淡水湖泊和重要的战略备用水资源。为更好保护抚仙湖，贾楠委员建议，将抚仙湖的保护提高到国家战略层面进行支持与统筹管理，加强保护，避免走先污染再治理的老路。
北方地区大量焚烧农作物秸秆，既是资源合理利用问题，也是环境保护问题。为此，赵雨森委员建议，加大秸秆处理补贴力度，引导农民综合利用秸秆，有效提高耕地质量。
国家公园是为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域，荒漠区目前尚无此类试点。为此，董恒宇委员呼吁，建立巴丹吉林沙漠国家公园。他提出，保护这一地区并进行深入研究，是传统文化保护的需求，也是自然保护管理的需求，对于揭示亚洲中部干旱区环境演变及生物演化具有重要的科学意义。
大湄公河次区域是亚洲增长动能最强、合作势头最好的次区域，区域合作对推进“一带一路”建设和打造亚洲命运共同体具有非常重要的意义和价值。徐彬委员建议，由我国政府牵头，把包括柬埔寨、越南、老挝、缅甸、泰国和中国云南等在内的区域作为一个有机整体，构建“大湄公河次区域生物多样性保护圈”。
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