中共二十大报告提出要“全面提高人才自主培养质量”。中共二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化教育科技人才体制机制一体改革作出重要部署，强调通过进一步深化改革，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，形成推动高质量发展的倍增效应，支撑引领中国式现代化。应用型本科高校作为培养高素质应用型人才的重要阵地，承担着为区域产业升级与创新发展提供应用型人才支撑和技术服务的重要职责，在高等教育体系中具有独特地位和重要作用。然而，其发展中也面临一些深层次问题，亟待关注和解决。

应用型本科高校发展中存在的问题

第一，应用型本科高校内涵建设相对滞后。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调“推进部分普通本科高校向应用型转变”，各地也纷纷出台相关政策，应用型本科高校进入了加速建设的新阶段。但总体上，应用型本科高校内涵建设仍有较大提升空间，集中表现为应用型人才培养模式尚未成型。一是课程体系建设方面，理论与实践课程比例失调，部分应用型本科高校课程设置仍以理论课程为主，实践课程占比较少；理论教学内容与实践教学环节脱节，学生在实践中难以将所学理论知识有效运用；课程内容陈旧，不能及时反映行业最新发展动态和技术前沿，缺乏对地方特色产业相关课程的开发，没有结合学校所在区域的特色产业需求设置课程，导致培养的人才与地方经济发展的契合度不高。二是在教学方法与手段方面，目前多数应用型本科高校教学方法仍然单一，教师在课堂上长时间讲解理论知识，缺乏与学生的互动和案例分析，缺少项目驱动式、问题解决式等多样化教学方法的应用，导致学生欠缺应对复杂的实际问题的思路和能力；教学手段创新不够，虽然很多高校配备了多媒体教学设备，但部分教师仅将其作为简单的演示工具，没有充分发挥其在互动教学、虚拟仿真实验等方面的优势。三是在师资队伍方面，表现为教师实践经验欠缺，应用型本科高校部分教师缺乏企业工作经历和实践项目经验，对生产工艺、设备操作等实际生产环节了解有限，无法在教学中有效指导学生实践；学校与企业合作开展教师实践培训的机制不完善，教师参加企业实践锻炼的机会少，难以更新实践知识和技能；教师队伍结构不合理，很多应用型本科高校“双师型”教师占教师总数的比例不足30%，难以满足实践教学的需求，学校没有充分引进企业的高级技术人员和管理人员担任兼职教师，不能为学生带来行业一线的实践经验和最新资讯。四是在实践教学方面，校内实践基地建设不完善，设备老化、数量不足，无法满足学生进行综合性、创新性试验的需求；校外实践基地合作深度不够，虽然与一些企业签订了实践基地协议，但在实践教学安排、学生管理、企业导师配备等方面缺乏深入合作，导致校外实践教学效果不理想；实践教学评价不科学，主要以实践报告、考试成绩等作为评价依据，而忽视了对学生实践过程中的操作技能、团队协作、创新能力等方面的综合评价。五是在科研方面，目前应用型本科高校科研导向偏离应用，过于追求在高水平学术期刊上发表论文，研究课题往往从理论角度出发，而忽视了科研成果与实际应用的结合；科研评价体系也不适用于应用型本科高校，如过于看重论文的影响因子、科研项目的级别等，对科研成果在实际生产中的转化效果和经济效益缺乏考量，导致教师为了满足评价要求，把重点放在容易发表论文的理论研究上，而不是致力于推动科研成果的实际应用。

第二，应用型本科高校发展动力仍显不足。2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，将改进高等学校评价列为重点任务，明确提出“推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平”，特别明确“探索建立应用型本科评价标准，突出培养相应专业能力和实践应用能力”。2021年，教育部还印发了《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》，提供两类四种评估标准供高校自主选择，其中一类面向应用型本科高校，突出考察高校本科人才培养目标定位、资源条件、培养过程、学生发展、教学成效等。虽然明确了分类评价标准，但由于高校的社会评价仍然是学术型导向，一些应用型本科高校为追求学科门类齐全，而忽视了自身的优势和特色学科的建设，如一些原本在某一专业领域有一定基础和特色的应用型本科高校，盲目增设与自身办学定位不符的学科门类，导致资源分散，无法集中精力打造特色应用型专业。

推进应用型本科高校高质量建设

当下，中国式现代化的宏伟蓝图正徐徐展开，需要大量具有创新精神和实践能力的专业人才。为此，要坚持以服务国家战略和地方经济社会发展为导向，以培养高素质应用型人才为核心，推进应用型本科高校建设，为中国式现代化建设提供有力支撑。

第一，加强顶层设计，明确应用型本科高校建设标准。建议教育主管部门研究出台应用型本科高校办学标准和相关政策，构建切合实际的评价指标体系，在基础设施、专业建设、师资队伍、人才培养、应用研究和社会服务等方面提供遵循、设定依据；启动实施应用型本科高校重点建设计划，在面向研究型大学的“双一流”建设和高职院校的“双高计划”之外，增设专门指向应用型大学建设的卓越计划，形成完整的高校建设体系，切实解决应用型高校基础设施较差、建设资金短缺的问题。要积极探索应用型本科高校办学规律、教书育人规律和学生成长规律，深入开展应用型人才培养体系研究，科学把握和正确处理办学规模与办学效益、学科专业结构与层次类型、办学质量与服务水平等关系，突出人才培养的实践性、科学研究的应用性、服务发展的适应性，提高应用型人才自主培养能力，主动服务区域经济社会发展、知识创新、科技进步、产业升级需要。

第二，强化内涵建设，深化应用型本科高校办学模式改革。首先，要引导应用型本科高校确立应用型人才培养的核心价值。应用型人才不仅要具备扎实的理论知识，更重要的是能够将知识转化为解决实际问题的能力。这就要求应用型本科高校优化课程设置，突出实践课程和职业技能课程，改革教学方法和手段，探索案例教学、项目式教学等更加贴近生产实际的教学方法，引导学生在解决问题的过程中学习新知识、掌握新技能；注重利用现代信息技术手段，如在线课程、虚拟实验室等，为学生提供丰富多样的学习资源和实践平台。其次，确立产教深度融合的体制机制。产教融合是连接教育与产业的桥梁，是实现应用型人才培养目标的重要途径。要实现真正意义上的产教深度融合，还需要政府、高校和企业共同努力。政府应出台相关政策，加强引导和支持。高校要主动对接企业，更加精准地把握产业发展的需求，从而优化专业设置和课程体系，使培养出的学生具备与市场需求高度匹配的知识和技能。企业要积极参与，为高校提供实践教学的平台和真实的项目案例，与高校建立长期稳定的合作关系。通过深化产教融合，高校教师和企业技术人员可以共同开展科研项目，将学术研究与产业应用紧密结合，加速科技成果的转化和应用。

第三，健全保障体系，推动应用型本科高校持续健康发展。首先，体现在政策支持方面。政府应制定有利于应用型本科高校发展的政策，为其在招生、专业设置、人才引进等方面提供灵活的政策环境，赋予其更多自主权，以适应市场变化和社会需求。其次，资金保障是关键因素。要加大对应用型本科高校的财政投入，鼓励社会资本参与，确保学校有足够的经费用于改善教学条件、提升师资水平、开展运用科研以及推进产教融合等重要工作。再次，师资队伍建设是核心要素。要建立吸引优秀教师的机制，提供良好的职业发展空间和培训机会，使教师不仅具备扎实的理论知识，更具有丰富的实践经验和行业背景，能够为学生传授实用的技能和知识。最后，完善的质量监控和评估体系不可或缺。通过科学合理的评价指标，对教学质量、学生就业质量、社会服务成效等方面进行全面监测和评估，及时发现问题并进行调整改进，以保证应用型本科高校始终保持高质量的发展态势。

（作者单位：山西科技学院）