近年来，在习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”重要论述指引下，得益于北京冬奥会的成功举办及一系列相关政策的强有力推动，我国冰雪经济展现强劲发展势头。作为一种新经济形态，冰雪产业链条多且长，目前已形成以冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备为主要产业形态，冰雪教育、冰雪交通、冰雪商贸、智慧冰雪、冰雪人才、冰雪医疗、冰雪保险等为支撑的“4+X”产业链体系。最先“破圈”的冰雪旅游带动了大众冰雪关注度，使冰雪经济热度持续攀升。受北京冬奥会、第十四届全国冬季运动会、哈尔滨亚冬会等赛事引领，“三亿人参与冰雪运动”成为现实，冰雪运动开始从小众竞技向大众健身休闲转变。冰雪影视、冰雪动漫、冰雪文创产品日益丰富，“粉雪文化”深入人心，“冰雪丝路”纳入“一带一路”版图。但总体看，冰雪产业链不均衡、不协同问题仍待解决，尤其是冰雪装备制造等产业链极为薄弱，相关专业技能型人才短缺。在重型冰雪装备领域，欧美品牌占约70%的全球市场份额，哈尔滨亚冬会赛事所用高端冰雪装备主要依靠进口。这些薄弱环节已引起关注，部分地方从产业政策、技术创新等方面进行探索，尝试破题。

归根结底，冰雪经济高质量发展的核心驱动力是冰雪运动，参与冰雪运动的人口是突破口，人口意味着市场、意味着需求，只有庞大且稳定的市场需求，才能支撑起冰雪产业链的持续发展。北京冬奥会以来，我国冰雪运动参与率大幅提升，但相较于冰雪发达国家和地区还有较大差距，冰雪运动人口的忠诚度和消费能力也相对较弱。2024年冬雪季，我国约80%的滑雪游客停留时长不足12小时。冰雪专业人才也十分短缺，滑雪场滑雪指导员供不应求，雪板雪鞋维护师、冰鞋冰刀维修师、造雪师、巡救员等专业技能型人才缺口较大，部分雪场需要不断提高工资才能留住人才。

冰雪人口培育关系到冰雪全产业链健康发展，影响冰雪经济高质量发展大局，必须统筹推进，综合施策。一是全力扩大冰雪运动人口。关键是加快普及大众冰雪运动，核心是要推动“学生上冰雪”“职工上冰雪”等群众冰雪运动深入开展。要着力优化群众性冰雪运动发展机制，加快构建覆盖大、中、小学的冰雪教育教学体系，将冰雪运动纳入体育课程，鼓励高校体育单招向冰雪运动倾斜。加大冰雪场地设施投入，将冰雪场馆建设纳入国家政策支持范围。二是持续拓展冰雪旅游人口。深入实施“南展西扩东进”战略，加快构建南北互动、东西交融的全国冰雪旅游市场体系。鼓励“北雪南移”，支持“南国冰雪旅游”，强力扩大南方冰雪旅游人口；建成一批高品质的冰雪主题体育旅游示范基地、度假区，开发包含精品景区、旅游线路、冰雪赛事的多元冰雪产品，进一步促进冰雪旅游者向冰雪运动人口转化。三是大力培育冰雪文化人口。支持文化创意、旅游、展览等领域的经营主体加强数据开发利用，推动文物、古籍、戏曲剧种、非物质文化遗产、民族民间文艺等数据资源有序开放共享和交易流通。支持形式多样的冰雪主题文艺创作，培养、引进“冰雪+创意”设计人才。发挥冰雪运动明星的影响力和号召力，加强冰雪文化传播。四是注重扶持冰雪产业人口。发挥冰雪产业联盟、滑雪场联盟作用，分区域建设冰雪产业人口培训基地。以数字科技为引领，培育“冰雪+制造”“冰雪+旅游”“冰雪+服务”等冰雪产业人才。支持职业院校和培训机构开设短期技能培训课程，大力培养滑雪设备维护、装备保养等专业技能型人才。加强冰雪装备制造技能人才“政校企”联合培养，定向培养急需紧缺的技术技能人才。

（作者单位：民盟吉林省委会）