中国特色社会主义“代议制”的重要组成部分。代议制最初是从古希腊城邦国家的直议制发展而来,也被称为“间接民主”,主要指公民通过选举产生代表,代表公民行使国家权力。“代议制”在中国的表现形式主要包括我国的根本政治制度和基本政治制度。我国历史悠久、地域广阔、民族众多、区域发展不平衡等特点,造就了具有中国特色的“代议制”,开辟了具有中国特色社会主义民主政治模式。这种代议制一方面保证了广大民主党派人士、无党派人士和各社会团体人员充分行使《宪法》赋予的各项政治权利;另一方面,这种代议制不但保证了整体的政治秩序,也使得广大民主党派人士、无党派人士和各社会团体人员的诉求和建议能及时传达到各职能部门,保证了中国特色社会主义代议制的高效率。
“兼听则明,偏信则暗”政治智慧的现代阐释。社会主义协商民主是在中国共产党领导下发挥各民主党派、无党派人士参政议政职能,达到“兼听则明”的重要途径。各民主党派成员、无党派人士中很多人具有较高的学识、丰富的社会阅历,在各自领域有不同建树,他们对很多涉及国家发展改革大局的问题提出了独特、深邃的见解。有效吸纳他们的建议和意见,践行古人“兼听则明”的政治智慧,既继承了古人治国理政的经验,又根据当前的世情、国情和党情灵活运用、广泛践行,有利于促进党和国家各项决策、政策的科学化、民主化,是社会主义协商民主的独特优势所在。
化解矛盾、维护和谐稳定大局的重要举措。全面建成小康社会攻坚时期和全面深化改革关键时期是各种原有利益格局被打破、重新调整的时期,因此也必然是各种矛盾扎堆出现、各种冲突集中凸显的时期。在此背景下,化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定,为全面建成小康社会、全面深化改革营造良好社会环境和氛围就显得尤为重要。全面依法治国要求“法无授权不可为”,为各项改革立了规矩;全面从严治党要求遵守“政治规矩”,为执政党立了规矩;加强协商民主建设则通过民主协商、社情民意反映以及政策反馈等形式,保证在全面深化改革过程中不同阶层、不同群体的诉求能够及时传达到各级职能部门,保证各类矛盾、各类冲突解决于萌芽,保持社会大局和谐稳定,为“四个全面”顺利推进提供良好的社会环境。
巩固和扩大中国共产党执政基础的必然选择。中国共产党是一个拥有超过8000万党员的超级大党,但是,相对于全国13亿多的人口而言,仍然是少数。在这种情况下,社会主义协商民主制度有效地将执政党和广大人民群众联系起来,各民主党派、社会团体和公益组织等一方面发挥自身职能和优势,做好各级职能部门的帮手,广泛参与灾害救助、社会福利建设、公益事业,不断密切党和人民群众的血肉联系;另一方面,他们通过搜集社情民意,关注国民经济和社会发展热点,在每年的全国和地方“两会”上通过提案、大会发言、小组讨论等形式提出意见和建议,真正做到“诉民意”、“表民情”、“献良策”,推动经济发展和社会进步,不断巩固和扩大党的执政基础。
“三个自信”的重要来源。道路自信、理论自信、制度自信来源于中国特色社会主义实践探索的伟大成就,而所有的成就是中国共产党团结、带领全国各族人民共同奋斗、一起开创的。在新中国成立60多年的时间里,协商民主在保证道路方向,保证党的领导、人民当家作主和依法治国等方面发挥着不可或缺的作用,是“三个自信”的重要来源。中国共产党的理论创新历程中随处闪现着对多党合作、协商民主问题的表述,是理论自信的重要组成部分。社会主义协商民主是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的重要组成部分,是充分发挥我国政治制度优越性的重要方面。
综上,“五个有利于”既是对社会主义协商民主独特优势的具体阐释,也是对中国特色社会主义道路优势、理论优势、制度优势的生动表达;既是对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的肯定,也是对各民主党派、无党派人士和社会团体在国家建设和改革过程中的作用的肯定。前不久召开的中央统战工作会议特别强调,要重点团结留学人员、新媒体代表人士、非公经济人士特别是年轻一代,就是要培养、造就一支具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍,从而在新常态背景下使社会主义协商民主在推动“四个全面”进程中发挥越来越重要的作用。
(作者系四川园丁房地产开发有限公司董事长)
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